El Consejo de Estado avala el pacto sobre empleo de Ruiz-Gallard¨®n con los sindicatos

El Consejo de Estado, organismo consultivo cuyas opiniones no son vinculantes, considera legales las medidas acordadas por el presidente regional, Alberto Ruiz-Gallard¨®n, con los sindicatos CC OO y UGT para fomentar el empleo estable. Ruiz-Gallard¨®n lleva 10 meses sin aplicar las principales medidas pactadas porque dudaba de su legalidad. El dictamen del Consejo de Estado, que el Ejecutivo regional conoci¨® por este peri¨®dico, permite a la Comunidad premiar en los concursos p¨²blicos con un 20% de puntos a las empresas con m¨¢s plantilla fija.

El informe jur¨ªdico sobre el Acuerdo marco para apoyar la estabilidad y calidad del empleo de la Comunidad de Madrid ha sido elaborado por ??igo Coello de Portugal, letrado de la Secci¨®n Quinta del Consejo de Estado. En sus conclusiones se?ala: "Puede aplicarse en la Comunidad de Madrid lo acordado en el punto segundo del acuerdo marco [referido a establecer como criterio preferente la creaci¨®n de empleo estable en la obra o servicio contra-tado], aprob¨¢ndose los pertinentes pliegos de cl¨¢usulas administrativas generales".Ning¨²n consejero del Gobierno regional quiso pronunciarse sobre este veredicto del Consejo de Estado cuando este peri¨®dico habl¨® con ellos, aunque un alto cargo auton¨®mico se?al¨®: "La voluntad de este Consejo de Gobierno es aplicar el acuerdo firmado con los sindicatos. El informe del Consejo de Estado viene a facilitar bastante las cosas".

El consejero de Hacienda, Antonio Beteta, hab¨ªa expresado en el Parlamento regional sus dudas respecto a la legalidad del punto segundo del acuerdo marco, dado que exist¨ªan directivas europeas e incluso la propia Ley de Contratos del Estado que imped¨ªan limitar la libre concurrencia en los concursos p¨²blicos.

Incluso la Junta Consultiva de Contrataci¨®n de la Comunidad de Madrid emiti¨® un informe negativo sobre la posibilidad de beneficiar en los concursos p¨²blicos a las empresas que garantizasen m¨¢s contratos indefinidos.

Consulta de urgencia

Ruiz-Gallard¨®n decidi¨® salir de dudas y consultar al Consejo de Estado con car¨¢cter de urgencia.Este organismo tan s¨®lo se?ala en su informe que la Comunidad de Madrid no tiene competencias para modificar mediante normas la Ley de Contratos del Estado, pero s¨ª puede fijar criterios preferentes en los concursos que convoque para contratar obras o servicios.

El letrado ??igo Coello de Portugal advierte al Gobierno regional de que para aplicar todas las medidas pactadas con los sindicatos no basta con aprobar un acuerdo de Consejo de Gobierno, sino que tiene que sacar distintos decretos "adaptados a lo que requiere cada uno de los puntos acordados".

Tambi¨¦n avala el Consejo de Estado el pacto del Gobierno regional y los sindicatos para beneficiar a las instituciones o empresas con m¨¢s empleos p¨²blicos en la concesi¨®n de subvenciones del presupuesto auton¨®mico. Aunque aclara que, para aplicar esa medida, el Ejecutivo de Alberto Ruiz-Gallard¨®n deber¨¢ aprobar un decreto donde se establezca esta prioridad en la concesi¨®n de ayudas p¨²blicas.

El informe del Consejo de Estado ayudar¨¢ a agilizar el cumplimiento del acuerdo sobre empleo estable, pues las dudas jur¨ªdicas que ten¨ªa el Gabinete de Ruiz-Gallard¨®n han desaparecido.

El pasado 4 de mayo, los dirigentes de UGT y CC OO anunciaron la ruptura del pacto con el Gobierno regional si continuaba el retraso en la aplicaci¨®n de las distintas medidas firmadas en julio del a?o pasado. El Gobierno regional tan s¨®lo ha empezado a aplicar los acuerdos sobre la plantilla de trabajadores para convertir los puestos de trabajo interinos (hab¨ªa m¨¢s de 3.000) en fijos mediante la convocatoria de ofertas de empleo p¨²blico.