El estudio prev¨¦ mayores aportaciones a la Seguridad Social

El informe de la Oficina del Presupuesto realiza un met¨®dico an¨¢lisis de la evoluci¨®n de los gastos presupuestarios entre 1998 y el 2001. Y se detiene especialmente en las aportaciones de los Presupuesto del Estado a los de la Seguridad Social.

Los resultados de este an¨¢lisis abundan en la tesis de que el d¨¦ficit p¨²blico estar¨¢ por encima de lo recogido en el Plan de Convergencia elaborado por el Gobierno. En concreto, los c¨¢lculos del equipo de Barea (cuadro adjunto) se?alan que en 1999 el Estado deber¨¢ aportar a la Seguridad Social 367.360 millones de pesetas, lo que supone un incremento del 9,19%.

Para el a?o 2000, el aumento ser¨ªa superior, del 12,22%, lo cual significa una aportaci¨®n no programada de 539.070 millones de pesetas. La ¨²ltima de las proyecciones, la efectuada para el a?o 2001, indica una desviaci¨®n de 283.750, con un alza del 5,73%.

En cuanto al Instituto Nacional de Empleo, el informe pronostica que "las fuertes tasas de crecimiento del PIB generar¨¢n un aumento del empleo, por lo que el gasto por la prestaci¨®n de desempleo financiado a trav¨¦s del Presupuesto probablemente sea de decrecimiento, permitiendo aplicar este remanente en financiar pol¨ªticas activas de empleo".

El documento tambi¨¦n incluye una proyecci¨®n del gasto no financiero. En ella se observa c¨®mo el gasto social pas¨® del 56,27% del PIB en 1996 al 58,34% del PIB en 1998. Esa tendencia contin¨²a ascendente hasta el a?o 2001, en el que alcanza el 60,53%. La evoluci¨®n del resto de gastos no financieros dibuja una tendencia descendente, que pasa del 43,73% del PIB en 1996 al 39,47% del PIB que la Oficina Presupuestaria prev¨¦ para el 2001.

Pago aplazado

A la Oficina del Presupuesto tambi¨¦n le inquieta el uso que los distintos departamentos puedan hacer de las inversiones con pago aplazado. De acuerdo con sus c¨¢lculos, Fomento, Medio Ambiente y Defensa se han comprometido a pagos a futuro por valor de 451.669 millones de pesetas."Es necesario se?alar", advierte el documento, "que la anticipaci¨®n de contrataci¨®n que se produce con la utilizaci¨®n del sistema puede dar lugar a tensiones expansivas del gasto, dado que, al tener efecto acumulativo, los departamentos pueden encontrarse al inicio de un ejercicio con que gran parte de sus cr¨¦dito para inversiones est¨¢n comprometidos".

"A t¨ªtulo de ejemplo", dice, "baste considerar que Fomento y Medio Ambiente podr¨¢n contratar 117.582 millones y 48.575 millones, respectivamente, en 1998".