La Generalitat crear¨¢ un organismo p¨²blico para gestionar las competencias del Inem
El Consell optar¨¢ por seguir las directrices emanadas del Consejo General del Inem, y crear¨¢ un organismo p¨²blico aut¨®nomo para gestionar las pol¨ªticas activas de empleo. ?sta es la idea que tiene en mente el gobierno valenciano y que el martes expondr¨¢ a los agentes sociales, a los que ha convocado para debatir en una primera reuni¨®n qu¨¦ modelo implantar¨¢ en el futuro servicio p¨²blico de empleo. El Consell ha descartado la opci¨®n seguida por Catalu?a de repartir los fondos entre varias direcciones generales, por los problemas de coordinaci¨®n que ocasiona.
Seg¨²n el subsecretario de Empleo, Vicente Gomis, "la Generalitat tiene en mente un modelo de gesti¨®n de las pol¨ªticas activas de empleo, pero a¨²n debe negociarse con los agentes sociales. Ser¨¢ de esa negociaci¨®n de donde se dise?ar¨¢ el futuro servicio p¨²blico de empleo de la Comunidad Valenciana". A pesar de la prudencia de Gomis, el Consell s¨ª tiene en mente el modelo que va a proponer, y que sigue las l¨ªneas directrices que se aprobaron en el seno del Consejo General del Inem, donde est¨¢n representados, de forma paritaria sindicatos, empresarios y administraci¨®n, para los servicios p¨²blicos de empleo espa?oles. Unas l¨ªneas maestras como la necesidad de que este servicio debe ser totalmente p¨²blico, gratuito y capaz de coordinar todas las pol¨ªticas activas de empleo. Seg¨²n Fernando Casado, responsable de Acci¨®n Sindical de CC OO, "no es l¨®gico optar por una estructura diferente a la que se ha aprobado en el ¨²ltimo Consejo General del Inem. Otras f¨®rmulas, como repartir los presupuestos entre las direcciones generales provoca problemas de coordinaci¨®n". Actualmente la Generalitat gestiona parte de las pol¨ªticas activas de empleo, como la formaci¨®n-ocupaci¨®n y unas ramas del fomento del empleo, a trav¨¦s de dos direcciones generales. "La ausencia de coordinaci¨®n entre ellas ha provocado problemas", se?ala Casado. Los dos sindicatos mayoritarios, CC OO y UGT presentar¨¢n una propuesta conjunta a la reuni¨®n de ma?ana con las bases aprobadas en Madrid. No parece, en un principio que vaya a haber discrepancias. Intermediaci¨®n laboral Otro de los aspectos en el que coinciden las centrales sindicales y el Consell es en la necesidad de que el nuevo servicio p¨²blico de empleo de la Comunidad se adapte a la actual situaci¨®n. Seg¨²n Vicente Gomis, "es necesario un plan de modernizaci¨®n tecnol¨®gico y de formaci¨®n de los trabajadores para que la intermediaci¨®n en el mercado laboral sea efectiva". La capacidad de intervenir en la intermediaci¨®n laboral es el aspecto m¨¢s destacado de las trasferencias que ser¨¢n efectivas el primero de enero de 1999. "La gesti¨®n de las pol¨ªticas activas del Inem es un salto cuantitativo, pero el salto cualitativo est¨¢ en la intermediaci¨®n", se?ala Gomis. Para los sindicatos la intermediaci¨®n en el mercado laboral debe ser activa y no pasiva como en la actualidad. "Las oficinas no deben funcionar como en la actualidad. Los especialistas del Inem, que los hay y muy buenos, deben ser agentes de empleo", explica Casado. Tanto el responsable sindical como el subsecretario de Empleo apuestan por que las oficinas del futuro servicio p¨²blico de empleo valenciano se acerquen m¨¢s a las necesidades de las comarcas y a los sectores propios de cada zona de la Comunidad. "La experiencia del Servicio Valenciano de Empleo puede servir para mejorar la intermediaci¨®n, ya que se visitan empresas y se analizan las necesidades. De igual forma se realiza un profundo estudio de cada demandante, con lo que es m¨¢s f¨¢cil casar la oferta con la demanda", se?ala Gomis. De igual modo el subsecretario se?ala que la intermedicaci¨®n debe servir tambi¨¦n para conocer de cerca las necesidades de los empleadores, dise?ando a partir de aqu¨ª los cursos de formaci¨®n. No coinciden sin embargo sindicatos y Consell en la necesidad de m¨¢s personal. "Es necesario dotar de m¨¢s personal (se transfieren unos 700 trabajadores) ya que la ratio de funcionario por parado es de los m¨¢s bajos de Europa", se?ala Casado. Gomis, por contra cree que el personal es suficiente. Los sindicatos tambi¨¦n piden participaci¨®n activa en la toma de decisiones del futuro servicio p¨²blico de empleo. Seg¨²n Gomis, la estructura del organismo ser¨¢ similar a la que tiene el Inem, con un consejo general, donde estar¨ªan integrados de forma paritaria empresarios, sindicatos y Administraci¨®n, que ser¨¢ la que marque las l¨ªneas de actuaci¨®n. La comisi¨®n ejecutiva realizar¨¢ el seguimiento de la direcci¨®n general, encargada de llevar a la pr¨¢ctica las pol¨ªticas dise?adas desde el consejo general. Las discrepancias parecen en principio escasas. Con todo habr¨¢ que esperar a ver c¨®mo evolucionan las negociaciones.
31.000 millones para empleo
Las trasferencias que firm¨® el pasado lunes el presidente de la Generalitat, Eduardo Zaplana, con el ministro para las Administraciones P¨²blicas, Mariano Rajoy, contempla un traspaso de 14.000 millones de pesetas del Gobierno central a la Comunidad Valenciana. De este montante, cerca de 4.000 millones son para funcionamiento: personal -700 nuevos funcionaros que se incorporan a la Generalitat- y gasto corriente, por ejemplo, la gesti¨®n de las 57 oficinas que tiene el Inem en la actualidad. Los 10.000 millones restantes se dedicar¨¢n a realizar pol¨ªticas activas de empleo y al funcionamiento de las escuelas taller y las casas de oficios. La Generalitat ya gestionaba unos 20.000 millones de pesetas en distintas pol¨ªticas de fomento del empleo y en formaci¨® ocupacional e inserci¨®n profesional. Este dinero proviene, al margen de los fondos del Consell, del propio Inem y del Fondo Social Europeo. En el presupuesto de 1999, que la Generalitat esta elaborando en estas fechas, ya se incluir¨¢n por tanto m¨¢s de 30.000 millones de pesetas para las pol¨ªticas activas de empleo. A esta cantidad se sumar¨¢n los 4.000 millones de gasto corriente y de personal del futuro servicio p¨²blico de empleo.
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