Econom¨ªa estimular¨¢ el sector del juego con mayores premios en las tragaperras
La Consejer¨ªa de Econom¨ªa de la Generalitat ya tiene ultimado el nuevo reglamento que regular¨¢ el sector de m¨¢quinas recreativas y de azar. Con la nueva normativa, que est¨¢ pendiente de aprobaci¨®n, se incrementar¨¢ la cuant¨ªa de los premios -que pasan de 5.000 y 10.000 pesetas a 10.000 y 15.000 pesetas- y se homologar¨¢ un nuevo tipo de m¨¢quina con un premio especial de 25.000 pesetas. La normativa, que reduce tambi¨¦n el control de la administraci¨®n sobre el sector, obligar¨¢ a los bares a contratar todas sus tragaperras con una misma firma.
Seg¨²n datos del Ministerio del Interior, la Comunidad Valenciana es la cuarta autonom¨ªa espa?ola que m¨¢s gasta en m¨¢quinas tragaperras -134.246 millones de pesetas anuales en 1997-. Por volumen de gasto -34.211 pesetas por habitante y a?o-, ¨¦sta es la afici¨®n favorita de los jugadores valencianos muy por delante de las loter¨ªas, quinielas y cupones. El reglamento preparado por la Consejer¨ªa de Econom¨ªa, que dirige el popular Jos¨¦ Luis Olivas, ha sido negociado con las organizaciones empresariales del sector, que han realizado sus propuestas sobre el contenido de la nueva normativa. Rebajar exigencias Con la entrada en vigor del nuevo reglamento, la Generalitat rebajar¨¢ las exigencias a los empresarios del sector para la renovaci¨®n de licencias y las cuant¨ªas de las fianzas que estos deben depositar en funci¨®n del n¨²mero de tragaperras colocadas en el mercado. As¨ª, las "operadoras" que tengan 50 m¨¢quinas colocadas depositar¨¢n cinco millones de pesetas de fianza y, a partir de aqu¨ª, id¨¦ntica cantidad por cada 50 m¨¢quinas o fracci¨®n adicionales. Una cantidad sensiblemente inferior a la que dicta el actual reglamento que establece que entre 101 y 300 m¨¢quinas se depositar¨¢n 50 millones; entre 301 y 1.000 tragaperras, 100 millones y, a partir de esa cifra, diez millones por cada centenar de m¨¢quinas adicionales. En el texto que tiene preparado la Consejer¨ªa de Econom¨ªa se establece otra novedad: las fianzas tendr¨¢n car¨¢cter indefinido de tres en tres a?os renovables autom¨¢ticamente, salvo que se denuncien con un plazo de antelaci¨®n de seis meses, lo que aumentar¨¢ las garant¨ªas del operador. Los registros de modelos de m¨¢quinas tragaperras se renovar¨¢n, adem¨¢s, autom¨¢ticamente con la aprobaci¨®n del nuevo reglamento por periodos de cinco a?os. Econom¨ªa autoriza tambi¨¦n un nuevo tipo de m¨¢quina destinada a salones de juego, casinos y bingos que ofrecer¨¢n al jugador un premio de 25.000 pesetas. El incremento de los premios en este tipo de m¨¢quinas, que habitualmente ofrecen una jugada a cambio de 25 pesetas, choca con las resoluciones aprobadas por las Cortes Valencianas en esta legislatura, tras largos e intensos debates, que han solicitado reiteradamente al Consell medidas concretas para reducir la ludopat¨ªa en la Comunidad Valenciana. Seg¨²n el documento que ha preparado la Consejer¨ªa de Econom¨ªa, "ninguna empresa operadora podr¨¢ poseer autorizaciones de explotaci¨®n en n¨²mero superior al 5% de [todas] las autorizaciones de instalaci¨®n". Una medida que, seg¨²n reconocen fuentes del propio sector, no evitar¨¢ una posible concentraci¨®n, ya que los dos grandes fabricantes -Recreativos Franco y Cirsa- cuentan con participaci¨®n en un buen n¨²mero de firmas operadoras, que se encargan de la distribuci¨®n y mantenimiento de las m¨¢quinas tragaperras. La normativa auspiciada por el departamento del consejero de Econom¨ªa introduce otra novedad importante. Con el reglamento actual, elaborado por los socialistas, los bares pueden tener hasta dos m¨¢quinas tragaperras, cada una de ellas suministrada por un operador diferente si as¨ª lo desean. Esta situaci¨®n ha permitido hasta ahora estimular la competencia y permitir a los propietarios de los bares negociar, en ocasiones, mejores condiciones para acceder a la instalaci¨®n de las m¨¢quinas. Con el nuevo reglamento pendiente de aprobaci¨®n, los bares tendr¨¢n la obligaci¨®n de tener contratadas sus dos m¨¢quinas con una "¨²nica empresa operadora" por un periodo no inferior a dos a?os ni superior a cinco y "con independencia del periodo pactado por las partes", a no ser que se denuncie con una antelaci¨®n de dos meses la extinci¨®n del contrato, tanto a la contraparte como a la Consejer¨ªa de Econom¨ªa. La Generalitat pretende poner en vigor esta nueva exigencia a bares y establecimientos de hosteler¨ªa lo antes posible. As¨ª, en la redacci¨®n del reglamento se se?ala que aquellos locales que tengan contratadas sus m¨¢quinas tragaperras con dos empresas distintas mantendr¨¢n la vigencia de las mismas por el periodo de validez por el que fueron otorgadas. Sin embargo, una vez finalizado, el periodo de validez de la primera de las m¨¢quinas autorizadas el titular del establecimiento podr¨¢ solicitar su renovaci¨®n con la empresa operadora. Esta decisi¨®n implicar¨¢ que una vez acabe el periodo autorizado de la segunda tragaperra, ¨¦ste se extinguir¨¢. As¨ª el propietario del establecimiento hotelero tendr¨¢ que contratar obligatoriamente su segunda m¨¢quina con el operador con el que decidi¨® renovar. M¨¢quinas europeas El nuevo reglamento elaborado por la Consejer¨ªa de Econom¨ªa y Hacienda ya recoge algunos aspectos del nuevo mercado interior europeo y prev¨¦ la posibilidad de que se puedan instalar m¨¢quinas tragaperras que hayan sido probadas en otros pa¨ªses miembros de la Uni¨®n Europea. Sin embargo, el texto no hace menci¨®n a la pr¨®xima introducci¨®n del euro y la adaptaci¨®n de este tipo de m¨¢quinas a la moneda europea. Este peri¨®dico ha intentado, sin ¨¦xito, recabar la opini¨®n de la Comisi¨®n T¨¦cnica del Juego y de la Consejer¨ªa de Hacienda sobre el contenido y las repercusiones que conllevar¨¢ la entrada en vigor del reglamento que se ha elaborado.
Operar con 25 pesetas
En la Comunidad Valenciana el n¨²mero de m¨¢quinas tragaperras que ofrecen un premio en met¨¢lico aument¨® un 6,7% entre 1996 y 1997, ¨²ltimo de los ejercicios completos. As¨ª, seg¨²n los propios datos de la administraci¨®n, existen en todo el Pa¨ªs Valenciano un total de 24.704 m¨¢quinas de premio registradas, cada una de las cuales recauda de media en cada ejercicio 218.000 pesetas. La magnitud de las cifras tampoco disminuye cuando se observa el registro de empresas operadoras encargadas de la distribuci¨®n y explotaci¨®n de las m¨¢quinas de juego con premio. La Comisi¨®n Nacional del Juego calcula que operan en todo el territorio espa?ol alrededor de 4.700 empresas, de las cuales cerca de 3.300 se dieron de baja del registro nacional y se adscribieron a los registros de las comunidades aut¨®nomas. El negocio de las 25 pesetas est¨¢ fundamentalmente asociado al ramo de la hosteler¨ªa, donde los soniquetes de las m¨¢quinas tragaperras se han convertido en algo habitual. Este tipo de juego tambi¨¦n se ha instalado en los tradicionales casinos y salas de bingo, pero sobre todo se ha situado en las proximidades de los mercados y en zonas c¨¦ntricas de la ciudad, donde sus llamativos colores act¨²an de reclamo para el jugador. El precio de la tirada ha convertido a estas m¨¢quinas en el juego m¨¢s popular de todos los que ofrecen el aliciente de un premio en met¨¢lico.
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