Espa?a estrena este curso la m¨¢s amplia escolarizaci¨®n obligatoria de su historia

Espa?a ha tardado 20 a?os en ampliar el periodo de escolarizaci¨®n obligatoria y colocarse as¨ª en el grupo de los pa¨ªses desarrollados. En 1978 lo propuso por primera vez Ra¨²l V¨¢zquez, entonces director general de Ense?anzas Medias con el Gobierno de UCD y ahora viceconsejero de Educaci¨®n de la Comunidad de Madrid en el Ejecutivo de Alberto Ruiz-Gallard¨®n. Las resistencias del sector econ¨®mico de los Gobiernos centristas obligaron a arrinconar el proyecto de ampliaci¨®n, que fue retomado y puesto en marcha por los socialistas a?os m¨¢s tarde, en 1990, con la aprobaci¨®n de la LOGSE.El calendario de la reforma educativa ha ido pasando hojas y, tras llevarse por delante a la EGB, llega ahora a los a?os dif¨ªciles, a una verdadera cuesta arriba que exige recursos econ¨®micos, humanos y materiales muy por encima de las necesidades normales de cualquier sistema educativo bien establecido.

En el antiguo sistema, la escolarizaci¨®n obligatoria abarcaba de los 6 a los 14 a?os. Su ampliaci¨®n se est¨¢ produciendo no s¨®lo en los dos a?os de arriba (14-16), sino tambi¨¦n por abajo (3-6), un tramo que no es obligatorio, pero que para dos terceras partes de los alumnos es financiado con fondos del Estado. El gasto p¨²blico educativo tambi¨¦n se ver¨¢ incrementado en unos 33.000 millones por la financiaci¨®n a numerosos centros privados en tramos que anteriormente no estaban concertados.

Revoluci¨®n en el instituto

La puesta en marcha generalizada del tercer curso de la ESO supondr¨¢ este a?o una revoluci¨®n en la vida diaria de los institutos que no hab¨ªan anticipado la reforma. Sus aulas recibir¨¢n a gran n¨²mero de alumnos que con el anterior sistema se habr¨ªan encaminado hacia la antigua formaci¨®n profesional, a menudo forzados por un bajo rendimiento, o que simplemente habr¨ªan abandonado los estudios.Esta sustancial modificaci¨®n acad¨¦mica y social del mapa del alumnado de secundaria ha generado en los centros problemas de disciplina y de rendimiento, y ha hecho cundir el des¨¢nimo profesional entre los profesores, acostumbrados a tratar con alumnos que, con m¨¢s o menos convicci¨®n, hab¨ªan elegido seguir estudiando.

Los expertos consideran que sin recursos suplementarios ser¨¢ imposible abordar en condiciones de calidad la atenci¨®n a la diversidad de un alumnado no seleccionado y cada vez m¨¢s heterog¨¦neo, por oposici¨®n al anterior, que era mucho m¨¢s homog¨¦neo.

El incremento presupuestario previsto por el Gobierno central para el territorio que durante este cuatrimestre seguir¨¢ administrando el ministerio (Arag¨®n, Asturias, Cantabria, Castilla-La Mancha, Castilla y Le¨®n, Extremadura, Madrid y Murcia) es del 6%, una cifra inferior al 6,8% de este a?o, lo que para los sindicatos y la oposici¨®n constituye un crecimiento rutinario e insuficiente. El ministerio considera que, con una previsi¨®n de inflaci¨®n del 1,8%, el 4,2% restante garantiza un "decisivo impulso", en palabras de Esperanza Aguirre, especialmente teniendo en cuenta el descenso de 40.000 alumnos (102.000 en todo el pa¨ªs).

La ministra, que el curso pasado centr¨® la mayor parte de sus energ¨ªas pol¨ªticas en la pol¨¦mica de las humanidades, se propone mantener encendida la llama con las 20 medidas que esboz¨® este verano para el territorio MEC. Adem¨¢s de retocar los horarios para aumentar el n¨²mero de horas semanales de lengua y literatura (tres horas m¨¢s en el conjunto de la ESO), matem¨¢ticas y ciencias sociales (dos horas m¨¢s), fundamentalmente a costa de las materias optativas, el ministerio organizar¨¢ en cuarto de EGB tres bloques optativos de tres materias cada uno. Ser¨¢n el cient¨ªfico-human¨ªstico, el cient¨ªfico-t¨¦cnico y el t¨¦cnico-pr¨¢ctico.

Aunque las comunidades podr¨ªan rechazar los cambios, el ministerio conf¨ªa en que su iniciativa sirva de motor para el reforzamiento de las humanidades.