Los ayuntamientos exigen m¨¢s dinero y competencias en materia de cultura

Los ayuntamientos reclaman una legislaci¨®n que otorgue a los municipios m¨¢s competencias culturales y, por tanto, m¨¢s dinero. El objetivo es dar naturaleza legal a algo que en la pr¨¢ctica ya sucede: la mayor¨ªa de oferta cultural ciudadana procede de la Administraci¨®n local. La petici¨®n surgi¨® en el marco del congreso Interacci¨® 98, que analiza desde ayer y hasta ma?ana en la Casa de Caritat de Barcelona las relaciones entre cultura y poderes locales.

La reclamaci¨®n figurar¨¢ en un documento fruto de las resoluciones de la Mesa de Concejales de Cultura de la provincia de Barcelona, que desde hace un a?o estudia los factores relacionados con las pol¨ªticas culturales de los ayuntamientos y el gran vac¨ªo de competencias que existe en este aspecto, y ser¨¢ trasladada a los grupos pol¨ªticos del Parlament y del Congreso. El documento no fue redactado ayer debido a discrepancias por cuestiones de matiz, y se aplaz¨® la aprobaci¨®n definitiva hasta hoy. Todos los ayuntamientos de Catalu?a realizan en mayor o menor grado una pol¨ªtica cultural que abarca tanto las manifestaciones de arte como las representaciones teatrales. Sin embargo, por ley, s¨®lo existe una imposici¨®n en materia cultural: los ayuntamientos de m¨¢s de 5.000 habitantes deben disponer de una biblioteca. Esta paradoja est¨¢ recogida en el borrador del documento que ser¨¢ aprobado hoy. "En estos momentos, en Catalu?a, el conjunto de administraciones locales asume m¨¢s del 65% del conjunto de los gastos p¨²blicos en cultura, y lo hace desde una posici¨®n subordinada, tanto en referencia a su capacidad reguladora como a su financiaci¨®n", dice el borrador. Las reclamaciones de los ayuntamientos se contextualizan en el momento actual, en el que "la cultura se asocia en multitud de documentos oficiales, programas y planes de actuaci¨®n a la revitalizaci¨®n o incentivo del desarrollo econ¨®mico, a la garant¨ªa de convivencia y la cohesi¨®n social o al equilibrio en el dise?o y planificaci¨®n urbana y territorial", afirma el texto. El borrador del documento recuerda que, en pol¨ªtica cultural, los ayuntamientos han intervenido principalmente en tres aspectos: el patrimonio cultural, la lectura p¨²blica y la difusi¨®n art¨ªstica. Para que estas actuaciones adquieran una naturaleza legal que permita la continuidad y mejora de sus servicios, se propone el an¨¢lisis de la delimitaci¨®n precisa de las funciones locales, el estudio de los planes generales para completar los equipamientos y la dotaci¨®n de servicios, analizar los sistemas de cooperaci¨®n en el marco de la propia Administraci¨®n local y el an¨¢lisis de los sistemas de concertaci¨®n entre las administraciones locales y el Gobierno. Una de las alternativas que recoge el borrador es potenciar dentro del marco legal espa?ol la figura de la competencia compartida, "que por un lado reconoce la legitimaci¨®n de cada Administraci¨®n respecto al sector material de actividad, y por otro, separa el conjunto de potestades jur¨ªdicas -las que hacen referencia a la ordenaci¨®n general de car¨¢cter legislativo y reglamentario- de las de ejecuci¨®n, asignando las primeras al Gobierno y las segundas a la Administraci¨®n local".