"Hace falta establecer principios claros en la financiaci¨®n de la UE"

El primer ministro griego, Costas Simitis, de 62 a?os, l¨ªder del Partido Socialista Panhel¨¦nico (PASOK) que fund¨® Andreas Papandreu hace 25 a?os, forma parte de la nueva generaci¨®n de l¨ªderes socialdem¨®cratas que gobiernan hoy en Europa. Abogado con amplia experiencia pol¨ªtica, discreto si se le compara con el patriarca del socialismo hel¨¦nico al que sucedi¨® al frente del partido, mantiene un discurso europe¨ªsta pragm¨¢tico, alejado de cualquier exceso. Su visita de esta semana a Madrid, ocho a?os despu¨¦s de que lo hiciera el entonces primer ministro Costas Mitsotakis, en mayo de 1990, ten¨ªa como objetivo compartir puntos de vista con el presidente del Gobierno, Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar, ante las dif¨ªciles negociaciones en curso sobre la reforma financiera de la UE y los presupuestos para el periodo 2000-2006. Grecia, Espa?a y Portugal tienen intereses comunes en la negociaci¨®n, y Simitis lleg¨® incluso a utilizar el t¨¦rmino frente para designar la posici¨®n com¨²n de estos tres pa¨ªses que reciben los fondos de cohesi¨®n de la UE.Pregunta.Al presidente Aznar le parece excesivo el t¨¦rmino frente para designar esa posici¨®n com¨²n.

Respuesta.Tal vez no se me ha entendido bien. Lo que quiero decir es que Portugal, Espa?a y Grecia tienen objetivos comunes en estas negociaciones. El objetivo es que haya m¨¢s dinero para las pol¨ªticas que desarrolla la UE y que contin¨²e la pol¨ªtica de cohesi¨®n.

P.?El previsible retraso en la ampliaci¨®n de la UE puede facilitar un acuerdo de los Quince sobre la Agenda 2000?

R.Desde el principio estuvo claro que los Estados que se incorporen a la UE lo har¨¢n despu¨¦s de cuatro o cinco a?os de negociaciones. Algunos jefes de Estado les dijeron que ser¨ªan miembros en el a?o 2000, cuando cualquiera que supiera de negociaciones sabe que llevar¨ªa su tiempo. Pero las actuales negociaciones no son s¨®lo un problema de ampliaci¨®n. No es s¨®lo un problema que habr¨¢ nuevos miembros que participen en los presupuestos de agricultura o fondos estructurales, es un problema de la UE en s¨ª misma.

P.?En qu¨¦ sentido?

R.El principal problema es que la UE ha elaborado su sistema de financiaci¨®n a lo largo de los a?os, adapt¨¢ndose en diferentes periodos, como el compromiso alcanzado con el Reino Unido con el cheque brit¨¢nico. No ha sido construido sobre principios claros, aplicables a todo el mundo. Hay demasiadas excepciones que deben ser pensadas de nuevo. Tal vez algunos pa¨ªses intenten llegar a un nuevo compromiso, cambiando una cosa por otra, pero creo que esta vez va a ser m¨¢s dif¨ªcil, porque van a ingresar nuevos Estados y hace falta establecer principios claros y nuevos.

P.Alemania mantiene que, si el acuerdo sobre los presupuestos es complicado, m¨¢s dif¨ªcil ser¨¢ la reforma institucional para acomodar los ¨®rganos directivos de la UE a los nuevos miembros.

R.Est¨¢ claro que debemos alcanzar un acuerdo, y ser¨¢ dif¨ªcil, porque existe una serie de pr¨¢cticas ya establecidas. Por ejemplo, todo Estado tiene ahora al menos un comisario en la Comisi¨®n Europea. ?C¨®mo se consigue que un pa¨ªs renuncie a tener un comisario? ?se no es un problema te¨®rico, porque si tienes un comisario participas en las negociaciones, tienes informaci¨®n, se defienden tus intereses. Si un pa¨ªs no tiene un comisario, queda fuera. No s¨¦ c¨®mo se puede resolver ese problema. Por otro lado, no podemos aceptar que haya dos tipos de Estados: los que toman parte en la decisiones y el resto.

P.?Cree que esto cambiar¨¢ las alianzas?

R.S¨ª. Por ejemplo, Holanda, que actualmente se sit¨²a en las negociaciones al lado de los pa¨ªses grandes, m¨¢s desarrollados, en el tema institucional estar¨¢ con los peque?os.

P.El nacimiento del euro ha sido un ¨¦xito, pero ?qu¨¦ pasa con la Europa pol¨ªtica?

R.Creo que los Estados miembros deben discutir qu¨¦ es lo que realmente quieren en el futuro. Hay discusiones sobre la uni¨®n pol¨ªtica, pero no est¨¢ claro qu¨¦ es lo que se quiere. Alemania, el Reino Unido y Francia tienen diferentes expectativas. El Reino Unido no tiene la misma visi¨®n de Europa que nosotros tenemos, o la que tienen los espa?oles o los alemanes. La pol¨ªtica exterior y de seguridad com¨²n es un buen ejemplo de lo que no se puede alcanzar al existir intereses contrapuestos. Nadie parece dispuesto a ceder su poder nacional.

P.Grecia vive de cerca el problema de los Balcanes ?Qu¨¦ piensa de la posici¨®n europea?

R. Es la prueba de que Europa no ha desarrollado una pol¨ªtica exterior com¨²n y Estados Unidos est¨¢ ejerciendo un papel l¨ªder en la regi¨®n. Estados Unidos debe jugar el papel que considere necesario, pero Europa debe tener una presencia en la regi¨®n. Pero debo decir que la UE no tiene todav¨ªa una opini¨®n de como manejar en conjunto el problema yugoslavo. P.?A qu¨¦ cree que se debe esa incapacidad?

R.Si se quiere alcanzar una posici¨®n, hay que sentarse y hablar. Le voy a poner un ejemplo. En la crisis de Albania, el conjunto de Europa no desarroll¨® una posici¨®n com¨²n. Hubo di¨¢logo entre Grecia e Italia, y ambos pa¨ªses se comprometieron, animaron al resto de los europeos, lo que llev¨® a solucionar el tema de Albania. Eso demostr¨® que, si se quiere, se pueden hacer cosas. Pero hay que hacer algo, tomar la iniciativa.

P.?Cree que la candidatura de Chipre a ingresar en la UE tiene dificultades?

R.Algunos pa¨ªses, y no estoy hablando de Espa?a, parecen no asumir su decisi¨®n de que Chipre sea miembro de la UE, y que fuese tomada en 1995, cuando la ocupaci¨®n de parte de la isla por el Ej¨¦rcito turco exist¨ªa desde hace 20 a?os. Ahora no se puede decir, en nuestra opini¨®n, que existe un problema pol¨ªtico, y hay que resolverlo como condici¨®n para el ingreso de Chipre. ?sa nunca fue una condici¨®n para el ingreso de Chipre. Su ingreso en la UE es independiente del problema pol¨ªtico.

P.La mayor¨ªa de los Gobiernos europeos son hoy socialdem¨®cratas. ?Qu¨¦ liderazgo se impondr¨¢: el del brit¨¢nico Tony Blair, el franc¨¦s Lionel Jospin o el del alem¨¢n Gerhard Schr?der?

R.Cada pa¨ªs tiene sus propios problemas y su propia historia. Hay soluciones que se aplican a un pa¨ªs que no pueden aplicarse a otros, y Blair es el resultado de la experiencia del Partido Laborista. Pero tambi¨¦n creo que las pol¨ªticas de Blair, Jospin y Schr?der tienen los mismos principios y los mismos objetivos. Pueden diferenciarse en su aplicaci¨®n, pero no son contradictorias entre ellas.

P.?Puede ello favorecer una mayor uni¨®n pol¨ªtica de la UE?

R.Creo que no se puede tener una uni¨®n real en la UE sin desarrollar pol¨ªticas comunes en m¨¢s ¨¢reas. Ahora tenemos una pol¨ªtica agr¨ªcola com¨²n, y una pol¨ªtica econ¨®mica y monetaria com¨²n. La UE tendr¨¢ en un futuro principios comunes sobre fiscalidad, sobre seguridad y asistencia social o pol¨ªticas comunes sobre el desempleo.

P.Ser¨¢ un largo camino.

R.S¨ª es un largo camino, pero es un camino que debemos hacer.