Un alto cargo de Tocino tilda de "arbitrarias" las declaraciones de impacto ambiental del ministerio

El secretario de Estado de Aguas y Costas, Benigno Blanco, ha arremetido con una dureza inusitada contra las Declaraciones de Impacto Ambiental (DIA) que realiza su ministerio, el de Medio Ambiente, cuya titular es Isabel Tocino. Blanco, en un documento interno en el que destroza la nueva Ley de Evaluaci¨®n Ambiental, coloca dichos estudios fuera de la ley al afirmar que son "incompatibles con la Constituci¨®n". "No hay procedimiento reglado que se respete", afirma. Y a?ade: "Estamos creando un reino de arbitrariedad, seudociencia, poder omn¨ªmodo y discriminaci¨®n bajo el nombre de DIA".

"La Declaraci¨®n de Impacto Ambiental se ha convertido en un proceso kafkiano", afirma Blanco, entre otros comentarios vitri¨®licos, en la carta que ha dirigido a Dolores Carrillo, directora de Calidad y Evaluaci¨®n Ambiental, quien le hab¨ªa pedido su opini¨®n sobre el anteproyecto de Ley de Evaluaci¨®n Ambiental. Carrillo quer¨ªa saber el parecer de Benigno Blanco sobre el nuevo texto legal, pero no pod¨ªa imaginar que su respuesta iba a suponer un torpedo a la l¨ªnea de flotaci¨®n de su departamento y la apertura de una grave crisis en el ministerio de Isabel Tocino. Despu¨¦s de pedirle disculpas de antemano por si alguna de sus opiniones resultara "descort¨¦s o pasional", Blanco aprovecha su experiencia de dos a?os al frente de la pol¨ªtica de aguas y costas para poner en solfa la gesti¨®n de Carrillo, sin ahorrar ning¨²n adjetivo en las cr¨ªticas al departamento que se encarga de dictaminar, mediante la denominada Declaraci¨®n de Impacto Ambiental, si los proyectos de obras alteran o no el entorno natural.

"Soy muy cr¨ªtico [con el proyecto de ley], pues creo", dice, "que le falta sensibilidad jur¨ªdica respecto al necesario sometimiento del actuar administrativo al principio de legalidad. Espero que estas notas puedan ayudar a una reflexi¨®n serena sobre una actividad en la que nos jugamos el futuro del ministerio. Te pido disculpes si algunas de mis opiniones resulta pasional, pero en esta materia soy totalmente parcial y me siento indefenso, inseguro y desconcertado por la praxis de estos ¨²ltimos a?os, raz¨®n por la que el nuevo texto legal que hab¨¦is preparado me da pavor".

Incoherencias

Fiel a su advertencia, Blanco desgrana, una a una, las "incoherencias", "vaguedades", "ausencia de fundamentaci¨®n jur¨ªdica y seriedad", "arbitrariedad", "descoordinaci¨®n" "inseguridad jur¨ªdica" o "falta de respeto a la normativa nacional" que observa en el articulado de la ley. Un texto que escudri?a la situaci¨®n sin ning¨²n recato verbal, como cuando tilda de "impresentable" o afirma que "no es de recibo" alguno de sus apartados. "?D¨®nde est¨¢ la memoria econ¨®mica de los medios que se necesitan para aplicar la ley una vez entre en vigor? Me gustar¨ªa verla", se pregunta.Al secretario de Estado la oportunidad de examinar el texto que Carrillo le somete a consulta le sirve para despachar su opini¨®n contra una direcci¨®n general de cuya mala gesti¨®n se siente la principal v¨ªctima, como promotor de obras hidr¨¢ulicas dentro del ministerio donde comparten techo.

"Nunca he logrado saber en qu¨¦ fase del procedimiento de Evaluaci¨®n de Impacto Ambiental (DIA) est¨¢n mis proyectos, ni para cu¨¢ndo puedo esperar una Declaraci¨®n de Impacto Ambiental, ni lo que nos exigir¨¢n ma?ana los funcionarios de la Secretar¨ªa General de Medio Ambiente. He tenido la constataci¨®n de que las Declaraciones de Impacto Ambiental de las comunidades aut¨®nomas son r¨¢pidas, claras y concisas frente a la situaci¨®n kafkiana de las que tramita el propio ministerio".

Blanco est¨¢ persuadido de que ese procedimiento se ha convertido en "un juicio sin procedimiento, con tr¨¢mites que se improvisan arbitrariamente, sin plazos a respetar, de manera que los promotores de proyectos piensan que las Declaraciones de Impacto Ambiental son una decisi¨®n pol¨ªtica que se consigue en funci¨®n de la capacidad de presi¨®n de cada promotor, del diputado o cargo electo de turno, si tiene acceso directo al Consejo de Ministros, o son los ecologistas o determinados medios de comunicaci¨®n quienes provocan una decisi¨®n final".

"La imagen m¨¢s extendida de los responsables estatales de las Declaraciones de Impacto Ambiental es que se trata de un ¨®rgano politizado, arbitrario, obstaculizador de toda obra, sin criterios generales, sensibles a las presiones, que act¨²a sin procedimientos ni criterios conocidos y m¨¢s pensando en las reacciones de los ecologistas que en la legislaci¨®n aplicable". Blanco no es ni ingeniero ni especialista en medio ambiente. Su formaci¨®n jur¨ªdica le inclina a detestar las indefiniciones legales o el comportamiento arbitrario de las administraciones, defectos que encarna el ¨®rgano que dirige Dolores Carrillo, seg¨²n reflejan sus comentarios: "Se pueden leer declaraciones aprobadas por ministerio que siembran dudas por decenas sobre posibles afecciones ambientales. Las declaraciones no pueden limitarse a reflejar los posibles impactos alegados por los interesados. Deben mojarse y evaluarlos".