Alemania y Francia recomponen su alianza sobre la financiaci¨®n de la UE

ENVIADO ESPECIALNoticia nada anunciada. La cumbre de ayer, dedicada a la financiaci¨®n de la Uni¨®n Europea (UE) entre el a?o 2000 y el 2006 registr¨® una reconciliaci¨®n en toda regla de Alemania y Francia. Su alianza se hab¨ªa roto por las diferencias sobre la Pol¨ªtica Agr¨ªcola Com¨²n (PAC). Para recomponerla, el canciller alem¨¢n Gerhard Schr?der exigi¨® en p¨²blico a su ministro de Agricultura que diera marcha atr¨¢s en su propuesta de aumentar los gastos agr¨ªcolas. Reeencauzada esta disputa, el peligro se ceba ahora en que las pr¨®ximas rebajas afecten a los fondos estructurales. A¨²n as¨ª, muchos desacuerdos se mantienen. El presidente espa?ol, Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar, y otros cuatro l¨ªderes se opusieron a las propuestas alemanas. Pero el clima era favorable para fraguar consensos.

La cabeza del ministro alem¨¢n de Agricultura, Funke huele a p¨®lvora. Es el autor de la propuesta -aplaudida por sus colegas del ramo, salvo el franc¨¦s Jean Galvany- de aumentar anualmente 614 millones de euros los gastos agr¨ªcolas por encima de los 46.000 millones de euros (7,65 billones de pesetas) propuestos por la Comisi¨®n, en vez de reducirlos a 40.500, como suger¨ªa Bonn. Y como aceptaba a rega?adientes Par¨ªs, que pretend¨ªa una mayor rebaja, como alternativa a otro instrumento de rebajar gastos, la "cofinanciaci¨®n" de la PAC (el pago de un porcentaje de sus gastos a cargo de los Gobiernos en vez de que todo corra a cargo del presupuesto com¨²n).

"Esta posici¨®n no la comparten los jefes de Estado o de Gobierno, queremos que los ministros de Agricultura se den por enterados de lo que queremos, que se orienten a un l¨ªmite de gasto de 40.500 millones de euros anuales", les espet¨® el canciller, a¨²n obviando que un jefe de Gobierno, precisamente Aznar, hab¨ªa mostrado su desacuerdo con los otros primeros ministros.

Posible acuerdo en Berl¨ªn

Schr?der acompa?¨® ese impresionante tir¨®n de orejas p¨²blico con una renuncia a seguir propugnando la cofinanciaci¨®n de la PAC. "Unos estabamos a favor, la mayor¨ªa en contra, pero Francia ha dejado muy claro que no se puede discutir con ella de este tema; pero hay otras posibilidades, como el decrecimiento del gasto", otro invent¨® franc¨¦s.

Los franceses sellaron la reconciliaci¨®n in situ. "No existe problema franco-alem¨¢n, como ha podido parecer [¨²ltimamente] sancion¨® el primer ministro Lionel Jospin. "Ya se sabe que cuando se re¨²nen los ministros de Agricultura crean un clima un poco el¨¦ctrico", zanj¨® el presidente Jacques Chirac. El Gobierno franc¨¦s cree que es posible extender los acuerdos si se rechaza la idea de cofinanciar los gastos de la PAC. "Creo que llegaremos a un acuerdo en Berl¨ªn los pr¨®ximos 24 y 25 de marzo", a?adi¨® Chirac al t¨¦rmino de la cumbre. Y aunque falta discutir detalles, alternativas y cantidades, el pacto -y con ¨¦l el eje franco alem¨¢n- ech¨® a andar. Espa?a est¨¢ fuera de ¨¦l.

M¨¢s bien pintan bastos para los intereses espa?oles, porque resuelto entre los dos grandes su contencioso agr¨ªcola, recuperaron su alianza para recortar los fondos estructurales -los que m¨¢s benefician a Espa?a-, para lo que proponen un recorte, apoyado por muchos otros, que supondr¨ªa unos 200.000 millones millones de pesetas anuales menos para Espa?a de lo que propone la Comisi¨®n en la Agenda 2000.

Aznar no estuvo s¨®lo en su defensa y en su cr¨ªtica general al documento propuesto por la presidencia, del que dijo que "no es una buena base" para la negociaci¨®n, porque tambi¨¦n la expresaron el portugu¨¦s Antonio Guterres, el griego Costas Simitis, el irland¨¦s Bertie Ahern, el belga Jean-Luc Dehaene, el luxemburgu¨¦s Jean-Claude Santer y el dan¨¦s Poul-Nyrup Rasmussen. Y sobre todo, el presidente de la Comisi¨®n, Jacques Santer. "La estabilizaci¨®n del gasto no debe convertirse en un mito", aleg¨® Santer, para quien "no ser¨ªa realista dar marcha atr¨¢s" en el nivel actual de estos fondos. "Les recuerdo que los beneficios que recaen sobre los pa¨ªses de la cohesi¨®n benefician tambi¨¦n a todos", sentenci¨®, aclarando algunas ambig¨¹edades anteriores. "No he encontrado en todas partes el eco que habr¨ªa deseado" se lament¨® Schr?der.

El Gobierno espa?ol se mantuvo f¨¦rreo en sus posiciones, oponi¨¦ndose al recorte estructural; a fijar el tope del paquete total en el 1,27% del PIB de los Quince; a la cofinanciaci¨®n agr¨ªcola; al recorte agr¨ªcola (aunque Aznar anunci¨® alguna "flexibilidad"); al cheque brit¨¢nico y a los mecanismos correctores de los saldos netos de los pa¨ªses ricos contribuyentes netos, asuntos en que otros pa¨ªses se van aproximando.