La Uni¨®n Europea se ofrece a administrar Kosovo como soluci¨®n para un alto el fuego

La Uni¨®n Europea (UE) se manifest¨® ayer dispuesta a encargarse de la administraci¨®n provisional de Kosovo cuando acabe la guerra. As¨ª lo manifestaron ayer los 15 jefes de Estado y de Gobierno, reunidos en una cumbre especial en Bruselas, a la que asisti¨® el secretario general de Naciones Unidas, Kofi Annan. Suscribieron la idea de un Pacto de Estabilidad para toda la regi¨®n balc¨¢nica tambi¨¦n para el futuro. Y reiteraron que la campa?a militar de la Alianza Atl¨¢ntica es necesaria y que continuar¨¢ hasta que el r¨¦gimen de Slodoban Milosevic cumpla las cinco condiciones exigidas.

"Hemos propuesto que la ONU encargue a Europa la administraci¨®n provisional de Kosovo, aunque todav¨ªa no estamos en este punto", explic¨® el presidente franc¨¦s, Jacques Chirac, el padrino de la idea, fabricada a semejanza de la gesti¨®n de Mostar, en Bosnia, en la que Espa?a ha jugado un gran papel.?Por qu¨¦ lanzarla, si todav¨ªa no puede aplicarse? "Porque debemos estar preparados para cuando llegue el momento del retorno de los refugiados, la reconstrucci¨®n de las infraestructuras y el restablecimiento de una administraci¨®n", explic¨® Chirac. "La Uni¨®n declara que est¨¢ dispuesta", a?adi¨® el canciller alem¨¢n y presidente de turno, Gerhard Schr?der.

A esa administraci¨®n provisional le acompa?ar¨ªan la creaci¨®n de una polic¨ªa representativa, unas elecciones libres y el despliegue de la fuerza militar de interposici¨®n que debe garantizar la protecci¨®n de todos los kosovares, detall¨® Schr?der.

No se trata de establecer un protectorado como tal, aunque tal vez s¨ª de facto. El peligro de que esa expresi¨®n suscite urticaria fue minimizado por el canciller, porque "el mayor riesgo es el actual, las deportaciones".

Los Quince suscribieron otra iniciativa, tambi¨¦n para el d¨ªa despu¨¦s: un Pacto de Estabilidad para la regi¨®n, que ya adelantaron sus ministros de Exteriores hace hoy una semana. Es una especie de Plan Marshall, econ¨®mico y pol¨ªtico, incluida una Conferencia sobre los Balcanes, con participaci¨®n voluntaria de todos sus protagonistas, en la perspectiva de su "acercamiento" a la Uni¨®n, aunque sin una promesa previa de garantizar su adhesi¨®n.

"Identidad de ideas"

Hubo en esto "identidad de ideas", relat¨® el presidente del Gobierno espa?ol, Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar. "Algunos objetan que es caro, puede serlo, pero el conflicto militar es a¨²n m¨¢s caro, queremos fomentar el desarrollo para evitar el conflicto, y la UE se siente responsable de las condiciones materiales" en que viven los balc¨¢nicos, apostill¨® Schr?der. La OTAN ofreci¨® el martes completar ese Plan aportando el cap¨ªtulo de seguridad.Los mandatarios insistieron en mantener la campa?a militar -incluso los neutrales ratificaron que es "necesaria"- y de postular su continuidad hasta que Milosevic ceda a las cinco exigencias internacionales para Kosovo: cese de violencias, retorno de refugiados, retirada de fuerzas, presencia militar internacional, soluci¨®n pol¨ªtica en el marco de Rambouillet. "El acuerdo en continuar apoyando la estrategia de la Alianza es muy s¨®lido, perserveraremos hasta conseguir los objetivos", subray¨® Aznar.

Pero abrieron m¨¢s la mano a la iniciativa pol¨ªtica y diplom¨¢tica. "Nos hemos reunido con Kofi Annan para dar nuestro apoyo a su iniciativa" del 9 de abril, record¨® Schr?der. En una carta al dictador de Belgrado, el mandatario de la ONU le reiteraba las condiciones y se compromet¨ªa a pedir a la OTAN el cese de los bombardeos en cuanto las acepte y empiece a cumplirlas.

"No tengo planes para un viaje" a Belgrado, dijo Annan, aunque dej¨® en la penumbra lo que trama, al se?alar que estaba en contacto con muchos l¨ªderes, pero "algunas cosas las contar¨¦ despu¨¦s de que hayan ocurrido". Prudente, dijo que no estaba seguro "de tener ¨¦xito" con estas iniciativas diplom¨¢ticas. Entre ellas, la petici¨®n a Belgrado de entrar en contacto con el dirigente moderado Ibrahim Rugova. "No s¨¦ si lo permitir¨¢n, pero lo estamos intentando". La Uni¨®n ha invitado a Rugova y a su familia, y "si Milosevic quiere dejar claro que no presiona contra ¨¦l, que le deje viajar", complet¨® el canciller.

Pero la pasi¨®n diplom¨¢tica tuvo l¨ªmites. El canciller ni siquiera puso a discusi¨®n un plan de su ministro de Exteriores, Joschka Fischer, que detalla "las estaciones del camino" hacia la soluci¨®n pol¨ªtica (ver informaci¨®n adjunta). Muchos tem¨ªan -sobre todo Tony Blair- que eso oscureciese la necesidad de proseguir los bombardeos. En suma, "firmeza en la acci¨®n militar, flexibilidad diplom¨¢tica y apertura hacia alternativas pol¨ªticas", como coincidieron en describir el portugu¨¦s Antonio Guterres y los espa?oles Joaqu¨ªn Almunia y Josep Borrell, asistentes a la cumbre socialista preparatoria.