El plan de Alemania

Desde la semana de Pascua, la diplomacia alemana ha estado elaborando un plan de paz para Kosovo que se ha perfilando en sucesivos encuentros con representantes de la Uni¨®n Europea, EEUU y Rusia. Los principales puntos son los siguientes:- Serbia retira sus tropas militares y paramilitares de Kosovo, de acuerdo con las resoluciones de la ONU, y la OTAN interrumpe sus ataques durante 24 horas.

- La retirada de tropas se realiza con un inicio y un final determinados. Con el final, la OTAN hace coincidir la suspensi¨®n permanente de los ataques a¨¦reos.

- Con la retirada serbia, el Ej¨¦rcito de Liberaci¨®n de Kosovo (ELK) decreta un alto el fuego pero conserva sus posiciones hasta la llegada de una tropa de pacificaci¨®n internacional que debe ser s¨®lida, no tener doble mando y contar con reglas estrictas. Antes de que este contingente se despliegue completamente entra una avanzadilla de tropas m¨®viles de los Estados "que forman el contingente pacificador de la ONU".

- Vuelven las organizaciones humanitarias.

- Los deportados regresan a Kosovo y comienzan a perfilarse planes para la reconstrucci¨®n y desarrollo de la zona.

- La ONU avala una administraci¨®n provisional hasta la soluci¨®n pol¨ªtica definitiva. La aviaci¨®n aliada y las tropas de tierra en Macedonia y Albania garantizan la seguridad.

El ministerio de Exteriores alem¨¢n contempla la convocatoria de una conferencia internacional que elabore un plan de estabilidad para los Balcanes. Pero hay problemas pendientes:

1. El papel de Slobodan Milosevic y si ¨¦ste podr¨¢ ser interlocutor o ser¨¢ excluido.

2. La constituci¨®n de la tropa pacificadora que entra en Kosovo. EE UU quiere que la OTAN asuma la direcci¨®n. Rusia, en cambio, quiere otra composici¨®n y una disminuci¨®n del peso de la OTAN: no quieren ser vistos como c¨®mplices de la Alianza. Sin embargo, la OTAN espera convencer a Mosc¨² de que acepte una f¨®rmula que disuelva el "componente atl¨¢ntico" en una fuerza pacificadora con otro nombre. Alemania contempla tres modelos distintos: el de Bosnia (formado por la OTAN y otros Estados); una tropa de Naciones Unidas; y tropas de la OSCE. Los dos ¨²ltimos tendr¨ªan el apoyo de Rusia y las reservas de muchos estados occidentales.

3. El mando de la fuerza internacional. EE UU no quiere repetir la experiencia de Bosnia, con competencias divididas.