Aznar promete fijar el papel del Parlamento espa?ol ante conflictos como el de Kosovo

El presidente Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar evit¨® ayer, como hace una semana, comprometerse a consultar o pedir permiso al Congreso antes de decidir la participaci¨®n espa?ola en una eventual invasi¨®n terrestre de Kosovo. En cambio, anunci¨® la presentaci¨®n de un "c¨®digo de conducta" que fije los mecanismos de relaci¨®n con el Parlamento en conflictos como el actual. Se trata, con otras palabras, de la misma promesa que hizo el pasado 30 de marzo y cay¨® en el olvido. El Congreso aprob¨® ayer, por unanimidad, su primera resoluci¨®n sobre el conflicto de Yugoslavia, en la que apuesta por la salida diplom¨¢tica.

El diputado de Izquierda Unida Felipe Alcaraz no consigui¨® que Aznar le contestase si pedir¨¢ o no permiso a las Cortes antes de comprometer la participaci¨®n de tropas espa?olas en un hipot¨¦tico ataque terrestre a Yugoslavia. Repitiendo casi textualmente sus palabras del pasado d¨ªa 3, el presidente dijo que "el Gobierno, en el supuesto de que sea necesaria una intervenci¨®n terrestre en la crisis de Kosovo, comparecer¨¢ inmediatamente ante la C¨¢mara", sin precisar si lo har¨¢ antes o despu¨¦s de decidir y si la opini¨®n de los diputados ser¨¢ vinculante.Aznar asegur¨® que "no hay ning¨²n vac¨ªo legal a la hora de tomar estas decisiones", pero sus argumentos avalaron la tesis contraria. Sostuvo que el art¨ªculo 63 de la Constituci¨®n -que atribuye al Rey, previa autorizaci¨®n de las Cortes, la facultad de declarar la guerra- no es aplicable a este caso; como tampoco lo es, agreg¨®, la resoluci¨®n del Congreso de octubre de 1995 seg¨²n la cual "la participaci¨®n espa?ola en operaciones de paz se har¨¢ siempre bajo la autoridad de las Naciones Unidas y por mandato de su Consejo de Seguridad".

Ni guerra ni paz

En consecuencia, los ataques de la OTAN contra Yugoslavia no son una operaci¨®n de guerra, ni tampoco una operaci¨®n de paz, sino "una operaci¨®n de car¨¢cter humanitario para evitar una limpieza ¨¦tnica, mal que a ustedes les pese", afirm¨® dirigi¨¦ndose a los diputados de IU.Pese a no reconocer que haya vac¨ªo legal, anunci¨® que "el Gobierno est¨¢ dispuesto a presentar ante los grupos parlamentarios un informe en el cual pueda establecer las pautas generales o el c¨®digo de actuaci¨®n en virtud del cual el Gobierno, en su relaci¨®n con el Parlamento, pueda establecer los mecanismos convenientes para cualquier circunstancia que se pueda producir en ¨¦sta o en otras operaciones de car¨¢cter humanitario que la Alianza Atl¨¢ntica pueda llevar adelante".

En realidad, Aznar ya hizo este anuncio, aunque con otras palabras, el pasado 30 de marzo, cuando compareci¨® en el Congreso para informar sobre la cumbre de la Uni¨®n Europea en Berl¨ªn, a la semana de comenzar los ataques contra Yugoslavia.

Entonces dijo que, antes de la cumbre de la OTAN en Washington, que tuvo lugar del 23 al 25 de abril, el Gobierno expondr¨ªa ante el Parlamento "sus criterios en relaci¨®n con lo que debe ser la participaci¨®n espa?ola en este tipo de conflictos", promoviendo "el correspondiente debate y resoluci¨®n parlamentaria", que sustituyera a la aprobada en 1995.

En los ¨²ltimos d¨ªas, sin embargo, tanto el PSOE como IU han presentado sendas propuestas, que deber¨¢n ser votadas por el pleno del Congreso, en las que exigen que la participaci¨®n de tropas espa?olas en una operaci¨®n terrestre en Kosovo se someta a autorizaci¨®n previa de las Cortes.

Ayer se produjo, precisamente, el primer pronunciamiento formal del Parlamento espa?ol sobre el conflicto iniciado hace 50 d¨ªas. La Comisi¨®n de Exteriores aprob¨® por unanimidad la siguiente resoluci¨®n: "El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a proseguir y reforzar los esfuerzos pol¨ªticos y diplom¨¢ticos, tanto bilaterales como multilaterales, y muy especialmente en Naciones Unidas, para lograr una soluci¨®n a la crisis en Kosovo conforme a los criterios propuestos por el grupo de los siete m¨¢s Rusia, y que contemple y permita su efectiva puesta en pr¨¢ctica".

Consenso

El texto fue consensuado por todos los grupos despu¨¦s de que el diputado del Bloque Nacionalista Galego Francisco Rodr¨ªguez lo aceptase como mal menor, consciente de que su propuesta inicial, que condenaba los ataques de la OTAN, ser¨ªa rechazada igual que lo fue hace varias semanas otra similar de IU.El pleno fue escenario de otras tres preguntas sobre el conflicto, ya que el PSOE formul¨® una y el PP, quiz¨¢ para rebatir las cr¨ªticas a la falta de informaci¨®n, otras dos. Sin embargo, algunos diputados no parec¨ªan demasiado interesados en las explicaciones y el presidente del Congreso, Federico Trillo, tuvo que amenazarles con requisar sus tel¨¦fonos m¨®viles, que provocaban interferencias en la megafon¨ªa del hemiciclo.

Ya en los pasillos, el candidato socialista Jos¨¦ Borrell calific¨® de "esc¨¢ndalo" que no se haya subvencionado a¨²n a las ONG que atienden a los refugiados y agreg¨® que Aznar "deber¨ªa pagar al menos las fotos que se hace con ellos". Por su parte, fuentes gubernamentales destacaron que las cr¨ªticas al Gobierno del director del centro de acogida de Sig¨¹enza han sido descalificadas por sus superiores de la Comisi¨®n Cat¨®lica.