Exteriores subvencion¨® a una ONG cercana al PP que no ten¨ªa existencia legal
El Ministerio de Asuntos Exteriores tramit¨® solicitudes de subvenciones a Pueblos Fraternos, una organizaci¨®n no gubernamental valenciana vinculada al Partido Popular, antes de que tuviese existencia legal, y le concedi¨® incluso una primera ayuda en enero de 1997. A¨²n hoy, Pueblos Fraternos sigue obteniendo toda su financiaci¨®n de Exteriores a trav¨¦s de una l¨ªnea presupuestaria que no es la habitual para ese tipo de entidades.
En Pueblos Fraternos trabajan y ocupan puestos directivos personas que coincidieron con Luis Espinosa Fern¨¢ndez, actual secretario general de la Agencia Espa?ola de Cooperaci¨®n Internacional (AECI), cuando ¨¦ste era el n¨²mero dos de la Confederaci¨®n Empresarial Valenciana (CEV). Durante su ¨¦poca en la patronal valenciana se produjeron irregularidades por las que Espinosa y otros cuatro responsables de la CEV han sido citados como imputados.La AECI, que depende de Exteriores, orden¨® el primer pago a Pueblos Fraternos -11 millones de pesetas para mandar libros a universidades mozambique?as- el 29 de enero de 1997, seg¨²n consta en el Bolet¨ªn Oficial del Estado. Dos d¨ªas despu¨¦s, esta ONG se registr¨® en el Ministerio del Interior y tres semanas despu¨¦s hizo otro tanto en la Generalitat valenciana. En Espa?a no hay todav¨ªa un registro de ONG, por lo que ¨¦stas acuden a Interior y, en algunos casos, a sus respectivas comunidades aut¨®nomas.
Para recibir un pago en enero,Pueblos Fraternos hab¨ªa tenido que hacer su solicitud como m¨ªnimo dos meses antes. El propio Espinosa, un hombre cercano al PP, afirm¨® ante la Comisi¨®n de Cooperaci¨®n del Congreso que la AECI empez¨® a subvencionar a la ONG valenciana en 1996, (Diario de Sesiones del 23 de abril) aunque, en realidad, s¨®lo admiti¨® a tr¨¢mite las primeras peticiones.
Tras la llegada del PP al poder Espinosa dej¨®, en mayo de 1996, la patronal valenciana para ser nombrado secretario general de la AECI. Poco despu¨¦s, algunos de sus ex colaboradores en la CEV o en la patronal que reagrupa a las peque?as y medianas empresas (Cepymev) pusieron en marcha Pueblos Fraternos.
Liberales y solidarios
El presidente de Pueblos Fraternos es Alfredo Hern¨¢ndez Monar, alcalde popular de C¨¢rcer y presidente de la comarca de La Ribera Alta, al tiempo que desempe?a la gerencia de la empresa de aguas de la Diputaci¨®n Valenciana (Egevasa). Su ONG, reconoci¨® en una conversaci¨®n telef¨®nica con la redacci¨®n de EL PAIS en Valencia, es "pr¨®xima al PP". Seg¨²n Hern¨¢ndez Monar, Pueblos Fraternos "naci¨® a partir de la inquietud solidaria de personas de (...) ideolog¨ªa liberal" y la presencia de Espinosa en la AECI ha permitido "mantener m¨¢s contacto". Declin¨® hacer otros comentarios. Espinosa, por su parte, no respondi¨® a las llamadas de este peri¨®dico. Pueblos Fraternos, desconocida en el mundo de la cooperaci¨®n, nunca ha pedido una subvenci¨®n por el cauce generalmente utilizado por las ONG porque no cumple los requisitos para poder hacerlo. Las ha solicitado a trav¨¦s de la llamada convocatoria abierta y permanente, reservada, en principio, para financiar proyectos de las oficinas de cooperaci¨®n espa?ola y otros organismos oficiales.
Aunque de forma menos rigurosa que en el procedimiento previsto para las ONG, esta convocatoria estipula que la petici¨®n de subvenci¨®n debe incluir una "referencia de actividades realizadas con anterioridad", algo que dif¨ªcilmente pudo aportar Pueblos Fraternos. "No hay precedentes de una ONG tan inexperimentada que haya recibido tanto dinero a trav¨¦s de un cauce tan at¨ªpico", dice un funcionario de la AECI.
Desde 1997, Pueblos Fraternos ha obtenido 173 millones de pesetas de la AECI. A esto hay que a?adir otros 42 millones de la Diputaci¨®n valenciana, a la que tambi¨¦n financia Exteriores para que, a su vez, subvencione una Escuela del voluntariado instalada en la misma sede de la ONG. La Generalitat valenciana no le ha otorgado ayudas por ahora porque, seg¨²n una fuente del Gobierno auton¨®mico "no cumple a¨²n los requisitos" de experiencia, pero tiene en estudio una petici¨®n de ayuda a refugiados kosovares.
Formaci¨®n de voluntarios
La joven ONG Pueblos Fraternos est¨¢ instalada en el paseo de las Facultades de Valencia, en unos locales que en su d¨ªa pertenecieron, en parte, a Luis Espinosa y albergaron tambi¨¦n al Instituto de Formaci¨®n de Nuevas Empresas (IFNE), cuya administradora era Mar¨ªa Asunci¨®n Hern¨¢ndez, sobrina de Espinosa. Entonces Espinosa era secretario general de la patronal y ahora encabeza la Agencia Espa?ola de Cooperaci¨®n Internacional (AECI).El IFNE est¨¢ ahora en liquidaci¨®n -su nuevo domicilio coincide con el de una vivienda de Espinosa- pero en los tiempos en que fue una pr¨®spera academia obtuvo contratos de la Confederaci¨®n Empresarial Valenciana (CEV) para impartir cursos de formaci¨®n permanente. El IFNE emiti¨® facturas duplicadas con las que la patronal valenciana justific¨® gastarse las subvenciones que recib¨ªa para formaci¨®n continua del fondo p¨²blico previsto para ese fin (Forcem).
El Tribunal de Cuentas, que descubri¨® ese y muchos m¨¢s trapicheos en el informe que fiscaliza la gesti¨®n del Forcem en Valencia entre 1993 y 1995, inst¨® incluso a la apertura de diligencias penales contra los ex responsables de la CEV y de su hermana menor, la Cepymev. Las "irregularidades (...) hacen pensar en la existencia de operaciones premeditadas con la intenci¨®n de no dar el destino legalmente establecido a las subvenciones", afirm¨® Enrique Abad, el fiscal adscrito al tribunal que reclama a la CEV la devoluci¨®n de m¨¢s de 200 millones.
El juzgado de instrucci¨®n n¨²mero 9 de Valencia ha citado el 16 de junio a Espinosa como imputado, y otros cuatro responsables de la patronal ya han declarado. Dos de ellos, Jes¨²s L¨®pez Sanjos¨¦ y Ces¨¢reo Fern¨¢ndez ?lvarez, han estado vinculados a Pueblos Fraternos, donde tambi¨¦n han trabajado u ocupan a¨²n puestos directivos otros tres ex colaboradores de Espinosa en la patronal: Amparo Llorens Soldino, Alfredo Rojo Fern¨¢ndez y Luis Miguel Torres. Este ¨²ltimo fue responsable de formaci¨®n en la CEV.
Alfredo Hern¨¢ndez Monar, que coincide con Espinosa en elConsejo de Administraci¨®n de la Radio Televisi¨® Valenciana (RTVV), asegura que la ONG que preside la gestiona de hecho Jos¨¦ Vicente Esteve Rodrigo qui¨¦n fue "puesto en el consejo
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