La Comisi¨®n El¨¦ctrica advierte contra el pacto Endesa-Gas Natural

La operaci¨®n dise?ada en 1998 por la el¨¦ctrica Endesa para asegurarse el suministro de gas natural con un pacto "de colaboraci¨®n" con la ¨²nica compa?¨ªa espa?ola capaz de hacerlo, Gas Natural, despierta recelos. En febrero, los servicios de la Competencia del Ministerio de Econom¨ªa decidieron trasladar el caso al Tribunal de Defensa de la Competencia (TDC) al considerar que se pod¨ªan haber vulnerado las normas contra la concentraci¨®n empresarial. El TDC dispone de un informe de la Comisi¨®n El¨¦ctrica que afirma que el pacto "puede llegar a tener efectos nocivos para la competencia".

Apenas un mes despu¨¦s de que intervinieran los servicios de la Competencia del Ministerio de Econom¨ªa, la Comisi¨®n Nacional del Sector El¨¦ctrico (CNSE), entonces dirigida por Miguel ?ngel Fern¨¢ndez Ord¨®?ez, elabor¨® un informe para el Tribunal de Defensa de la Competencia en el que asegura que parte del acuerdo "puede llegar a tener efectos nocivos a la competencia (sic) en el sector el¨¦ctrico". Ahora es el TDC el que debe decidir si los acuerdos entre Endesa y Gas Natural para garantizar a la el¨¦ctrica acceso a la energ¨ªa del futuro vulneran o no la legislaci¨®n vigente.El acuerdo firmado en octubre de 1998 por los presidentes de Endesa, Rodolfo Mart¨ªn Villa, y de Gas Natural, Antoni Brufau, consta de tres partes: proyectos internacionales, desarrollo de proyectos de cogeneraci¨®n el¨¦ctrica y comercializaci¨®n de gas. En virtud de este ¨²ltimo apartado, Gas Natural se comprometi¨® con Endesa a venderle gas para su comercializaci¨®n "a precios competitivos".

La Comisi¨®n El¨¦ctrica cree que los dos primeros acuerdos no tendr¨ªan, a priori, efectos perniciosos sobre la competencia. No sucede lo mismo con la tercera parte del pacto, que s¨ª podr¨ªa tenerlos porque, en opini¨®n del organismo que ahora preside Pedro Mero?o, podr¨ªa suponer "la aplicaci¨®n de condiciones desiguales a otros comercializadores de gas que los sit¨²en en posici¨®n de desventaja frente a Endesa".

Al margen de la comercializaci¨®n de gas, la CNSE considera el hecho de que Endesa se asegure un buen suministro y un buen precio para producir electricidad a partir de la utilizaci¨®n de gas natural como un asunto "que puede ser conflictivo con respecto a la competencia". Y ello porque, siempre seg¨²n el informe del ¨®rgano regulador, "durante los procesos de negociaci¨®n con sus proveedores, Gas Natural deber¨¢ dejar constancia expresa de la parte de gas a contratar que se prevea destinar a la generaci¨®n de energ¨ªa el¨¦ctrica en el mercado espa?ol".

Posici¨®n de ventaja

"De esta forma", explica la Comisi¨®n, "se consigue que una informaci¨®n que puede ser estrat¨¦gica en el mercado de producci¨®n el¨¦ctrico est¨¦ disponible para Endesa y no lo est¨¦ para el resto de agentes del mercado de producci¨®n". En opini¨®n del organismo, se establece as¨ª "una posici¨®n de ventaja para Endesa".

Esa posici¨®n, a?ade, "desde el punto de vista de la competencia es inadecuada".

Tambi¨¦n es inadecuada, en opini¨®n de la CNSE, la cl¨¢usula que reconoce a Endesa el car¨¢cter de "cliente m¨¢s favorecido", y destacables "los efectos de exclusi¨®n que el acuerdo puede tener sobre los potenciales entrantes en unos sectores caracterizados por un alto grado de concentraci¨®n vertical y horizontal".

Acerca de los proyectos conjuntos de Endesa y Gas Natural para construir dos centrales el¨¦ctricas en San Roque (C¨¢diz) y Bes¨®s (Barcelona), la Comisi¨®n El¨¦ctrica tambi¨¦n es clara: no suponen deterioro de la competencia en el sector, pero cuando empiecen a operar "debiera garantizarse su independencia absoluta". As¨ª, "la central de San Roque deber¨ªa ser propiedad de una compa?¨ªa, y la de Bes¨®s, de otra compa?¨ªa". El organismo concreta a¨²n m¨¢s y apunta que Gas Natural deber¨ªa quedarse con la central de San Roque.

Un portavoz de Gas Natural asegur¨® que las reticencias de los servicios de la Competencia, "seg¨²n sabemos", se dirigen ¨²nicamente a la parte del acuerdo que estipula la entrada de Endesa en la filial de Gas Natural, Gas Andaluc¨ªa y la de Gas Natural en la filial de Endesa, Gas Arag¨®n, es decir, "a los aspectos de distribuci¨®n dom¨¦stico-comercial, cuya liberalizaci¨®n total no est¨¢ prevista hasta el a?o 2008". Por parte de Endesa, fuentes de la compa?¨ªa han asegurado ignorar cu¨¢ndo el TDC puede dar a conocer su decisi¨®n.