Econom¨ªa impone concursos de telefon¨ªa en todos los ministerios para ahorrar costes

El Ministerio de Econom¨ªa se ha propuesto aprovechar la competencia entre compa?¨ªas de telecomunicaciones para ahorrar costes en la Administraci¨®n. De hecho, varios departamentos, entre ellos el de Rodrigo Rato, ultiman la convocatoria de concursos para ceder la gesti¨®n de las comunicaciones ministeriales, que en conjunto representan m¨¢s de 300.000 millones de pesetas al a?o. Con todo, la falta de coordinaci¨®n entre departamentos y la escasa preparaci¨®n de los encargados de la materia en alguno de ellos amenaza el ¨¦xito que Econom¨ªa esperaba conseguir con la puesta en marcha del acuerdo interministerial sobre actuaciones en materia de compras p¨²blicas en los nuevos mercados liberalizados.

A instancias del Ministerio de Econom¨ªa, el Consejo de Ministros ha encargado a todos los departamentos la elaboraci¨®n de informes. ?stos deben estar concluidos y en poder de la Direcci¨®n General de Patrimonio antes de que termine este mes, y antes de final del a?o elevar¨¢ al Consejo una propuesta. Algunos departamentos, sin embargo, han preferido no esperar y, aprovechando la feroz competencia en el sector de las telecomunicaciones, han puesto en marcha los mecanismos para la convocatoria. La iniciativa en el ¨¢rea de telecomunicaciones, que no se corresponde con otras similares en electricidad, por ejemplo, se justifica, no s¨®lo por el creciente inter¨¦s que despierta el sector entre los responsables ministeriales -hay una verdadera pugna por liderar la llamada sociedad de la informaci¨®n-, sino tambi¨¦n por la magnitud del gasto en estas tecnolog¨ªas sobre el conjunto del dispendio de la Administraci¨®n (un 25% del total).

Concursos en marcha

El m¨¢s avanzado de los concursos es el del Ministerio de Medio Ambiente, que tiene pendiente de adjudicaci¨®n la gesti¨®n de las transmisiones de voz y datos a una empresa externa. El contrato tiene un valor cercano a 1.400 millones de pesetas para los pr¨®ximos tres a?os, con lo que incumple el acuerdo interministerial del pasado marzo en el que se establec¨ªa que "en los contratos que se celebren [mientras se completan los informes para Patrimonio] (...) se estipular¨¢n cl¨¢usulas que determinen una vigencia de los mismos que, salvo causas expresamente justificadas, no exceda el 31 de diciembre del a?o 2000". Para gestionar la telefon¨ªa fija de Medio Ambiente compiten Telef¨®nica y Retevisi¨®n; para la m¨®vil, Telef¨®nica y Airtel; por la transmisi¨®n de datos y los servicios de Internet s¨®lo ha mostrado inter¨¦s Telef¨®nica; y por los buscapersonas, Sistelcom.

Tambi¨¦n Sanidad y Econom¨ªa tienen muy avanzado el dise?o, gracias a la iniciativa del cuerpo superior de sistemas y tecnolog¨ªas de la informaci¨®n de la Administraci¨®n del Estado, se han dado los pasos m¨¢s importantes para aprovechar la competencia.

En el caso de Econom¨ªa, que cuenta con una de las infraestructuras de transmisi¨®n de datos m¨¢s avanzados, lo que se pretende es mejorar la interconexi¨®n entre los distintos departamentos dentro y fuera de Espa?a y aprovechar la red de datos para la transmisi¨®n de voz a un coste inferior al actual. El concurso, a punto de convocarse, alcanza un valor cercano a 1.500 millones de pesetas. Aunque con otros objetivos, Interior convoc¨® recientemente un concurso para mejorar las comunicaciones m¨®viles digitales de Polic¨ªa y Guardia Civil por m¨¢s de 35.000 millones de pesetas. Al concurso, declarado desierto en primera instancia, se presentaron Telef¨®nica, Retevisi¨®n y Airtel.

La experiencia adquirida en estas primeras convocatorias ha de servir para que Patrimonio trace las l¨ªneas de actuaci¨®n futura. En ese sentido, los ministros de Industria, Josep Piqu¨¦, como impulsor del foro para la Sociedad de la Informaci¨®n, y el de Administraciones P¨²blicas, ?ngel Acebes, como responsable del Consejo Superior de Inform¨¢tica, han recibido quejas de los funcionarios agrupados en la Asociaci¨®n Profesional del Cuerpo Superior de Sistemas y Tecnolog¨ªas de la Informaci¨®n (ASTIC). Los especialistas critican la falta de coordinaci¨®n entre departamentos, el exceso de politizaci¨®n de las decisiones y el hecho de que la gesti¨®n de los recursos tecnol¨®gicos se haya venido desarrollando por unidades administrativas que normalmente carecen del nivel de especializaci¨®n t¨¦cnica.