La Junta formaliza su propuesta para que las autonom¨ªas participen en las decisiones de la UE

El Gobierno andaluz ha formalizado su propuesta para que la voz de las comunidades aut¨®nomas pueda ser o¨ªda en Bruselas. La iniciativa, que va a ser remitida al Gobierno central y a los ejecutivos regionales, prev¨¦ que un representante de las comunidades participe en los diferentes consejos de ministros de la Uni¨®n Europea (UE) cuando se traten asuntos que sean competencia de las administraciones auton¨®micas. El consejero de la Presidencia, Gaspar Zarr¨ªas, dijo ayer que la propuesta responde a la necesidad de ir hacia un modelo m¨¢s descentralizado y participativo en la toma de decisiones en la UE.

El proceso de la construcci¨®n europea se ha hecho desde arriba, entre los gobiernos de cada pa¨ªs. En este tiempo, los ¨®rganos comunitarios han asumido competencias sobre materias que, en el caso de Espa?a, hab¨ªan sido transferidas anteriormente a las comunidades en el proceso de descentralizaci¨®n auton¨®mica. Esta cesi¨®n de competencias a los ¨®rganos de gobierno de la UE no ha establecido, sin embargo, mecanismos para que las comunidades puedan participar en las decisiones que se toman en Bruselas. Los gobiernos auton¨®micos han sugerido al Ejecutivo central la conveniencia de que haya representantes suyos en los consejos de ministros de la Uni¨®n Europea cuando se debatan asuntos de su competencia. De hecho, en marzo del a?o pasado, el Congreso de los Diputados aprob¨® una proposici¨®n no de ley en este sentido. El Ejecutivo que preside el socialista Manuel Chaves ha sido el primero en dar cuerpo a esta propuesta. La intenci¨®n de la Junta es que la iniciativa se trate en la pr¨®xima reuni¨®n de la Conferencia para Asuntos Relacionados con las Comunidades Europeas. PASA A LA P?GINA 5Zarr¨ªas destaca la "lealtad" de la propuesta sobre la Uni¨®n Europea

VIENE DE LA P?GINA 1 La propuesta de la Junta de Andaluc¨ªa consta de 10 puntos y cinco disposiciones y en ella se sugiere, de forma detallada, una f¨®rmula que puede resolver la participaci¨®n de las comunidades aut¨®nomas en la toma de decisiones en la UE. La iniciativa distingue tres tipos de integraci¨®n de representantes de las comunidades aut¨®nomas en la delegaci¨®n espa?ola ante los consejos de ministros. Si las competencias son exclusivas de las comunidades aut¨®nomas, un consejero de un gobierno regional tendr¨¢ "capacidad plena para participar en las deliberaciones" del consejo de ministros. Si las competencias son compartidas entre el Estado y las comunidades, el representante de las comunidades intervendr¨¢ en las deliberaciones, previo acuerdo con el jefe de la delegaci¨®n espa?ola. Y si la competencia es exclusiva del Estado, las comunidades podr¨¢n solicitar su participaci¨®n en el debate siempre que justifiquen su inter¨¦s. No obstante, la decisi¨®n final sobre la participaci¨®n corresponde, en este caso, a lo que decida el jefe de la delegaci¨®n espa?ola. La propuesta de la Junta establece que sean las diferentes conferencias sectoriales -¨®rgano que re¨²ne al ministro y a los consejeros auton¨®micos del ramo- las que elijan a los representantes de los gobiernos regionales ante la UE. Lealtad institucional El consejero de la Presidencia, Gaspar Zarr¨ªas, destac¨® ayer que el documento elaborado por el Gobierno andaluz est¨¢ dentro de un marco de "lealtad institucional" con el Ejecutivo central. "Espero que el Gobierno, pese a nacer la propuesta de Andaluc¨ªa, no ponga inconvenientes", afirm¨® Zarr¨ªas, que va a enviar la propuesta a todos los gobiernos regionales y al ministro para las Administraciones P¨²blicas, ?ngel Acebes, para su estudio. Antes de explicar los detalles de la iniciativa, Zarr¨ªas hizo una lectura pol¨ªtica de su significado. "La Junta quiere dar un paso m¨¢s en la articulaci¨®n, en la toma de decisiones de la Uni¨®n Europea. Se ha abierto una nueva etapa en el proceso auton¨®mico y europeo y vamos a un modelo m¨¢s descentralizado y cercano a los ciudadanos", destac¨® Zarr¨ªas. La Junta ha esperado a hacer p¨²blica su propuesta a la celebraci¨®n de las elecciones europeas, auton¨®micas y europeas del pasado 13 de junio y a la configuraci¨®n de la nueva Comisi¨®n Europea, presidida por el italiano Romano Prodi. "Es una propuesta rigurosa, que esperamos que se apruebe pr¨®ximamente", dijo el consejero de la Presidencia. En la rueda de prensa posterior al Consejo de Gobierno de la Junta, Zarr¨ªas a?adi¨®: "Es una propuesta concisa, clara. Una vez que se va cerrando el Estado de las Autonom¨ªas hay que acordar la participaci¨®n de ¨¦stas en la construcci¨®n europea". Zarr¨ªas record¨® que Alemania tiene un sistema parecido para la participaci¨®n de los l?nder.