El Gobierno aprobar¨¢ 90.000 millones m¨¢s para cooperaci¨®n

El Plan Director de la Cooperaci¨®n, que el Gobierno tiene previsto aprobar la pr¨®xima semana en Consejo de Ministros, incluye un incremento de 90.000 millones de pesetas de aqu¨ª al 2002 para ayuda al desarrollo, lo que equivaldr¨ªa a pasar de los 208.000 millones actuales a unos 300.000, y supondr¨ªa el 0,30% del producto nacional bruto (PNB) previsto para entonces, seg¨²n Juan Francisco Montalb¨¢n, jefe de Planificaci¨®n y Evaluaci¨®n de la Secretar¨ªa de Estado para la Cooperaci¨®n Internacional y para Iberoam¨¦rica. Las ONG han anunciado que no suscribir¨¢n el plan si no se llega al 0,35%.El Plan Director, previsto en la Ley de Cooperaci¨®n, est¨¢ a¨²n en fase de borrador, pero lo conocen todas las comunidades aut¨®nomas y ha sido debatido en el Consejo de Cooperaci¨®n: en ese organismo, la Coordinadora de ONG, la Plataforma por el 0,7% y los sindicatos han emitido un voto particular disconforme con la propuesta del 0,30%.

Argumentan que llegar al 0,35% equivaldr¨ªa al ritmo de crecimiento de la ayuda en los dos ¨²ltimos a?os, con una tasa interanual del 13%, por lo cual ser¨ªa viable. Adem¨¢s, piensan que el Gobierno debe acercarse en lo posible al compromiso internacional del 0,7%.

"Hemos barajado cuatro hip¨®tesis presupuestarias", dice Jos¨¦ Antonio Alonso, catedr¨¢tico de Econom¨ªa Aplicada de la Universidad Complutense de Madrid y director del informe Estrategia para la cooperaci¨®n espa?ola, que ha servido de base al plan y en el que han colaborado expertos como Gloria Angulo, Jaime Atienza y Ra¨²l Gallardo. "Una de las hip¨®tesis era quedarnos en el actual 0,25%, pero supon¨ªa el estancamiento. Llegar al 0,5% perjudicar¨ªa la calidad de la cooperaci¨®n. Lo razonable ser¨ªa una banda entre el 0,30% y el 0,35%".

Diagn¨®stico

Estrategia para la cooperaci¨®n espa?ola pretende diagnosticar d¨®nde se est¨¢. Entre los puntos fuertes de la cooperaci¨®n espa?ola constatados en el informe, est¨¢n la extensi¨®n de la actividad cooperante a toda la Administraci¨®n, desde la estatal a la municipal, pasando por la auton¨®mica, y la experiencia adquirida por Espa?a en Iberoam¨¦rica.Pero el informe indica cosas que no funcionan bien. "La estructura bic¨¦fala de la cooperaci¨®n espa?ola, con los ministerios de Econom¨ªa y de Asuntos Exteriores funcionando cada uno por su lado, no puede subsistir", dice Alonso. "Se necesita potenciar un organismo como la Agencia Espa?ola de Cooperaci¨®n Internacional (AECI), cuya gesti¨®n es d¨¦bil".

El estudio establece una serie de prioridades para una cooperaci¨®n espa?ola eficaz: actuar contra la pobreza como principal objetivo, conseguir un compromiso de entablar esa lucha por parte del Gobierno del pa¨ªs receptor y aprovechar la ventaja comparativa que Espa?a tiene en ciertas zonas como Iberoam¨¦rica.