La ONU dicta las regulaciones para asumir la autoridad ¨²nica de Kosovo

Seis semanas despu¨¦s de la entrada de las tropas de la OTAN en Kosovo, Naciones Unidas decidi¨® ayer poner coto a la confusi¨®n administrativa creada en la regi¨®n e hizo p¨²blica una regulaci¨®n de siete puntos que ser¨¢ la ley b¨¢sica de Kosovo hasta el posterior desarrollo de instituciones y leyes locales. La regulaci¨®n consagra la autoridad total de la ONU en la zona y no hace ni una menci¨®n a las autoproclamadas autoridades locales, como el primer ministro, Hashim Tha?i; el presidente, Ibrahim Rugova, o los alcaldes de varias poblaciones.

Bernard Kouchner, representante especial de la ONU en Kosovo, calific¨® ayer la nueva norma de "madre de todas las regulaciones". Kouchner reconoci¨® que siguen cometi¨¦ndose delitos y asesinatos en la regi¨®n, el ¨²ltimo de ellos el pasado viernes en Gracko, donde murieron 14 agricultores serbios. Mientras, el autoproclamado gobierno provisional de Kosovo, del Ej¨¦rcito de Liberaci¨®n de Kosovo (ELK), redobla sus esfuerzos para estar presente en la vida p¨²blica de la zona. El viernes, Tha?i recibi¨® al canciller alem¨¢n, Gerhard Schr?der, en Prizren."La misi¨®n de Naciones Unidas en Kosovo [Unmik] es la autoridad legal, y vamos a ejercitar esa autoridad plenamente", advirti¨® Kouchner. El pol¨ªtico franc¨¦s, que lleg¨® a la zona hace poco m¨¢s de una semana, se ha puesto a trabajar intensamente en la construcci¨®n del armaz¨®n administrativo de Kosovo. La regi¨®n ha sido dividida en cinco zonas administrativas, al frente de cada una de ellas se ha colocado a un representante de la ONU que tiene toda la autoridad en colaboraci¨®n con la fuerza internacional (Kfor) destacada en la zona. Ya hay mil personas form¨¢ndose para integrar la nueva polic¨ªa local y se est¨¢n estudiando otras 2.000 solicitudes. "Los nuevos polic¨ªas estar¨¢n en las calles a finales de septiembre", revel¨® ayer Kouchner.

Polic¨ªas de la ONU

Esta decisi¨®n desbarata la ambici¨®n del ELK de convertir a sus polic¨ªas militares en la nueva polic¨ªa de Kosovo. Los albanokosovares aseguran que esta medida est¨¢ contemplada en el acuerdo firmado de desmilitarizaci¨®n, pero parece que no han le¨ªdo la letra peque?a. El acuerdo dice, en su punto 25, que se tendr¨¢ "especial consideraci¨®n" con aquellas personas del ELK que "individualmente" quieran entrar a formar parte de la polic¨ªa de Kosovo.

En su resoluci¨®n, la Unmik reconoce la vigencia de la ley yugoslava anterior al 24 de marzo, fecha del inicio de los bombardeos de la OTAN contra Yugoslavia, aunque deja un resquicio legal para que puedan modificarse los puntos que Naciones Unidas crea necesario. Esta medida, junto a la puesta en pr¨¢ctica inmediata de tribunales formados por jueces de diversos pa¨ªses, anula la acci¨®n de los magistrados albanokosovares cuyos veredictos en la liberaci¨®n de detenidos por parte de la Kfor estaban resultando muy pol¨¦micos. Desde ayer, todos los bienes muebles e inmuebles del Estado yugoslavo o la Rep¨²blica de Serbia en Kosovo est¨¢n oficialmente bajo la administraci¨®n de la Unmik. Adem¨¢s, el ingl¨¦s ser¨¢ la lengua que prevalecer¨¢ en el caso de duda en la interpretaci¨®n de las diferentes resoluciones de la Administraci¨®n.

La protecci¨®n a los serbios es una de las prioridades fundamentales. Kouchner advirti¨® ayer de que todos aquellos que hayan ocupado las viviendas y los negocios de los serbios "tendr¨¢n que abandonarlos", e inform¨® de que en toda la provincia quedan unos 40.000 serbios. Tras la entrada de la OTAN, se desat¨® una aut¨¦ntica fiebre entre los refugiados que volv¨ªan por hacerse con un piso perteneciente a una familia serbia.

Los albanokosovares cre¨ªan que, tras la destrucci¨®n de documentaci¨®n por parte de la polic¨ªa serbia, el ¨²nico t¨ªtulo de propiedad v¨¢lido era el nombre del ocupante escrito con rotulador en la puerta de la casa. El representante de la ONU se mostr¨® ayer tajante sobre la ilegalidad de esta pr¨¢ctica, aunque conciliador. "Naturalmente, antes de echarlos , hay que asegurarse de que tengan un sitio a donde ir", dijo. Kouchner renov¨® ayer su llamamiento a los serbios de Kosovo para que no abandonen la regi¨®n. "Comprendo lo que sienten, pero les he pedido que no se vayan", dijo.

El comandante en jefe de la Kfor, teniente general Mike Jackson, subray¨® la intensidad con que se est¨¢n realizando las investigaciones de la matanza de Gracko y explic¨® que hab¨ªa sido una "verdadera tragedia" ya que ese mismo d¨ªa (el viernes) se hab¨ªa alcanzado un acuerdo con los representantes serbios del pueblo para que las tropas de la Kfor protegieran la localidad a partir del s¨¢bado. Ayer, las tropas internacionales reforzaron la seguridad en torno a estos n¨²cleos.