El comienzo de la transici¨®n ol¨ªmica

A finales del a?o pasado y principios de ¨¦ste la tupida malla de ¨¦xitos econ¨®micos y deportivos que principalmente hab¨ªa urdido Samaranch al frente del Comit¨¦ Ol¨ªmpico Internacional (COI) durante casi 20 a?os parec¨ªa impotente para parar el aluvi¨®n de cr¨ªticas econ¨®micas, pol¨ªticas y ¨¦ticas, todas ellas negativas, que se abalanzaron sobre la organizaci¨®n gobernada desde Lausana.La habilidad personal y el inconmensurable esp¨ªritu de supervivencia de Samaranch fue el ung¨¹ento que suaviz¨® moment¨¢neamente la situaci¨®n; su dominio de los resortes internos de la organizaci¨®n ol¨ªmpica y de sus personas le facilit¨® el suspiro transitorio; la creaci¨®n de la Comisi¨®n COI2000, con el cometido de proponer las reformas precisas en lo tocante a la estructura y funciones del COI, situaci¨®n de sus miembros y procedimiento de elecci¨®n de las sedes, entre otros extremos, fue el cauce para abordar la reforma ol¨ªmpica que el veterano presidente arranc¨® del pleno de este organismo el 18 de marzo pasado. A partir de ah¨ª hab¨ªa que poner m¨²sica a la partitura. Una comisi¨®n que integrara los intereses en juego, deportivos, econ¨®micos y hasta pol¨ªticos, acompa?ada de personalidades que dieran altura al ¨®rgano que se creaba y arroparan al dirigente espa?ol en su dif¨ªcil empe?o, fue la f¨®rmula escogida. La Comisi¨®n COI2000 cumple con este designio bastante bien: junto a los cardenales ol¨ªmpicos (entre otros, V¨¢zquez Ra?a, Hodler, Schmitt, Gosper, Killy, de Merode, alguno de los cuales aspira a ser el pr¨®ximo titular del cetro ol¨ªmpico), all¨ª toman asiento las grandes federaciones internacionales (principalmente Nebiolo, atletismo, y Blatter, f¨²tbol), los comit¨¦s ol¨ªmpicos nacionales (por ejemplo, Hybl, presidente del norteamericano), los atletas (as¨ª, campeones ol¨ªmpicos como Koss, Bubka y Bulmerka) y personalidades mundiales arropantes (Kissinger, Butros-Ghali, Agnelli, como principales tenores); por fin, una discreta muestra de los intereses econ¨®micos en juego y de los estudiosos de la materia pone la guinda.

Mayor representaci¨®n

El invento se puso en marcha con su constituci¨®n los pasados 1 y 2 de junio en Lausana. El discurso de Samaranch, que, a pesar de las dudas iniciales, dej¨® abiertas las puertas a las reformas que la Comisi¨®n COI2000 propusiera, fue el pistoletazo de salida. El debate que continu¨® fue vivo e intenso. La situaci¨®n se desvel¨® pronto como no tan de color rosa. Las heridas de las denuncias de corrupci¨®n, con la expulsi¨®n subsiguiente de ciertos miembros del COI, dejaron huella en las intervenciones de comisionados procedentes de zonas geogr¨¢ficas particularmente afectadas por el problema: que no se confunda -se repiti¨®- la existencia de supuestos concretos de corrupci¨®n (por cierto, se ha satanizado a los corrompidos y ?qui¨¦n habla de los corruptores y de sus responsabilidades?, subray¨® el ex presidente del CONI italiano, Pescante). Pero las intervenciones no tardaron en poner el dedo en la llaga: los temas principales que hab¨ªa que abordar sin dilaci¨®n eran los relativos a una mayor representaci¨®n de los intereses confluyentes en el movimiento ol¨ªmpico, y, conectado con esto, las reglas de la elecci¨®n y permanencia de los miembros as¨ª como sus derechos y obligaciones, los relacionados con una mayor transparencia y control econ¨®micos en todo y los derivados de la fijaci¨®n de un procedimiento para seleccionar las sedes que evitara los sucesos recientes. En otras palabras, las federaciones internacionales quieren mayor representaci¨®n en el pleno del COI y en su comit¨¦ ejecutivo (Nebiolo lo dijo bien claro y contundente); ha llegado la hora de los atletas ol¨ªmpicos en activo (Koss, campe¨®n ol¨ªmpico, fue reiterativo en tal sentido) y el mundo anglosaj¨®n insiste hasta la saciedad en la correcta gesti¨®n econ¨®mica y la transparencia de los dineros ol¨ªmpicos (Uberroth, el organizador de los Juegos de Los ?ngeles, no tuvo pelos en la lengua en este punto). En fin, todo resumido en dos ideas mayoritarias: la primera, que es una oportunidad ¨²nica que no puede ser desaprovechada, porque quiz¨¢ no haya ya otra, como insinu¨® Josep Miquel Abad, una de las cabezas de la organizaci¨®n de los Juegos de Barcelona, en sus palabras del primer d¨ªa; la segunda, que es preciso mantener la esencia ol¨ªmpica cimentada en el predominio de la pertenencia al COI a t¨ªtulo personal, lo cual podr¨¢ ampliarse y adaptarse en favor de federaciones internacionales y comit¨¦s ol¨ªmpicos nacionales, pero sin sobrepasar nunca la frontera de lo sustancial a lo ol¨ªmpico; en s¨ªntesis, cuaj¨® s¨®lidamente la postura de un s¨ª a la evoluci¨®n organizativa y un no tajante a la revoluci¨®n. Todo esto desemboc¨® en un informe preliminar que la comisi¨®n reformadora aprob¨® para su elevaci¨®n al pleno del COI, en junio, en Se¨²l. De este informe sobresale, primero, la necesidad de establecer un sistema de representaci¨®n que tenga en cuenta los aproximadamente 200 comit¨¦s ol¨ªmpicos nacionales existentes y las 35 federaciones internacionales; segundo, lo imprescindible que es el incremento del papel de la mujer en el deporte ol¨ªmpico, y, tercero, lo inaplazable que resulta reflejar la importancia decisiva de los protagonistas ol¨ªmpicos, los atletas. No menos destacado es el respaldo definitivo a que los cauces de selecci¨®n de las sedes sean m¨¢s claros, limpios y menos costosos que hasta ahora; por ¨²ltimo, se consagra lo inaplazable de una mayor transparencia en las distintas vertientes del fen¨®meno ol¨ªmpico, extremo que pide, por ejemplo, definici¨®n de las condiciones y reglas para la elecci¨®n de los miembros del COI, de sus derechos y obligaciones y del t¨¦rmino temporal de su mandato.

Informe en octubre

A partir de aqu¨ª los grupos de trabajo constituidos (primero: composici¨®n, estructura y administraci¨®n del COI; segundo: funciones, y tercero: procedimiento de selecci¨®n de las sedes de los Juegos) tienen que desplegar un trabajo intenso que desembocar¨¢, si todo transcurre bien, en un informe definitivo de la Comisi¨®n COI2000 para finales de octubre, que se espera poder someter despu¨¦s a la decisi¨®n definitiva del pleno del COI de finales de a?o. A mi juicio, ha empezado, pues, la transici¨®n del organismo internacional del olimpismo. La duda en los primeros compases reside en si los poderosos y variados intereses existentes van a tolerar que se llegue ahora a donde, antes o despu¨¦s, no quedar¨¢ m¨¢s remedio que llegar. De aqu¨ª a finales de diciembre tendremos la respuesta.

Luis Mar¨ªa Cazorla Prieto, catedr¨¢tico de Derecho Financiero y Tributario, abogado, es miembro de la Comisi¨®n COI2000 y de su comit¨¦ ejecutivo.