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CAMBIOS EN LAS RELACIONES AMERICANAS

El Poder Moral, vig¨ªa de la Venezuela de Ch¨¢vez

El proyecto constitucional del Polo Patri¨®tico abre la puerta a un mandato presidencial de 14 a?os

Juan Jes¨²s Azn¨¢rez

ENVIADO ESPECIALEl proyecto de Constituci¨®n redactado por la revolucionaria coalici¨®n que gobierna Venezuela, el izquierdista Polo Patri¨®tico, propone ampliar de cinco a siete a?os el periodo de mandato presidencial; con una sola reelecci¨®n (por lo que Hugo Ch¨¢vez se podr¨ªa mantener en el poder hasta 14 a?os, a partir de la entrada en vigor de la nueva Carta Magna); sustituir las dos C¨¢maras del Congreso por una ¨²nica Asamblea Nacional, de 135 miembros; y establecer la figura del primer ministro, subordinado al presidente de la Rep¨²blica. Este proyecto crea el Poder Moral, con amplias atribuciones, y difiere en algunos cap¨ªtulos con las "ideas fundamentales para la Constituci¨®n Bolivariana de la VRep¨²blica", cursadas semanas atr¨¢s por el jefe de Gobierno, Hugo Ch¨¢vez, a la Asamblea Constituyente.

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Los militares continuar¨¢n sin derecho al voto, no podr¨¢n asociarse en gremios o partidos, y los nuevos magistrados de la Corte Suprema y el Fiscal General ser¨¢n elegidos "por el pueblo" en candidaturas preparadas por el Poder Moral y la comunidad judicial.

Inerme la oposici¨®n, que teme una hegemon¨ªa chavista en los nuevos poderes del Estado, las eventuales modificaciones al documento de 85 p¨¢ginas preparado por una comisi¨®n de 30 profesionales del derecho, la sociolog¨ªa y la econom¨ªa deber¨¢ llegar probablemente de las propias filas del oficialismo, que controla 120 de los 131 esca?os de la Asamblea Constituyente, nacida de las elecciones del pasado 25 de julio. La misi¨®n fundamental de esta instancia es elaborar la Carta Magna que sustituir¨¢ al moribundo texto constitucional vigente desde el a?o 1961, pero desde su entrada en funcionamiento act¨²a como un ariete contra los poderes e instituciones emanados del bipartidismo imperante en los ¨²ltimos cuatro decenios.

A fuego lento

Corte Suprema, Congreso o sindicatos, no disueltos pero arrinconados al neg¨¢rseles legitimidad, figuran en la relaci¨®n oficial de culpables y perecen a fuego lento a la espera de su definitiva liquidaci¨®n. La corrupci¨®n y el progresivo empobrecimiento nacional registrados en ese periodo son atribuidos por el Gobierno a los partidos Copei, democristiano, en los huesos, y Acci¨®n Democr¨¢tica (AD), socialdem¨®crata, en desbandada, una jaula de grillos a tenor de sus disputas internas. Ch¨¢vez -el comandante de paracaidistas al frente del frustrado cuartelazo de febrero de 1992 contra el Gobierno de Carlos Andr¨¦s P¨¦rez-, hoy presidente con una popularidad todav¨ªa en alza, sostiene que los poderes bajo asedio estos d¨ªas fueron prolongaci¨®n y c¨®mplices de los dos partidos tradicionales y grandes grupos econ¨®micos, que en mafiosa cofrad¨ªa ejecutaron la sistem¨¢tica operaci¨®n de saqueo que arruin¨® Venezuela en su etapa de crecimiento econ¨®mico a remolque del petr¨®leo.El denominado Poder Moral, incorporado al proyecto constitucional del Polo Patri¨®tico -donde conviven socialistas, independientes, oportunistas y rescoldos de la izquierda m¨¢s extrema-, estar¨¢ integrado por un consejo de 19 miembros, venezolanos de nacimiento, mayores de 50 a?os y de reconocida y comprobada honorabilidad. Ser¨¢n elegidos por sufragio universal, y una de sus funciones ser¨¢ proponer a los nuevos magistrados de la Corte Suprema de Justicia, pr¨¢cticamente vaciada de contenido por la Constituyente, al igual que el Consejo de la Magistratura. Los jueces del Supremo, seg¨²n el articulado que ser¨¢ debatido la semana entrante, "ser¨¢n elegidos por el pueblo en la misma oportunidad en que sea escogido el presidente de la Rep¨²blica". Tanto el Supremo como el Consejo, principales ¨®rganos de la judicatura, son investigados desde ayer por una comisi¨®n de emergencia de cuatro diputados constituyentes y cinco miembros de la sociedad civil, que deber¨¢ depurar asimismo a buena parte de los jueces nacionales por corrupci¨®n. Ese grupo de inspectores rendir¨¢ cuenta en el plazo de 20 d¨ªas. El Poder Moral, cuya filosof¨ªa es invocada frecuentemente por Ch¨¢vez para acelerar la demolici¨®n del r¨¦gimen anterior, elegir¨¢ al Defensor del Pueblo, hasta ahora inexistente.

La presidencia hab¨ªa propuesto una extensi¨®n del mandato presidencial de cinco a seis a?os, y un Congreso con C¨¢maras de Diputados y de Senadores. El Polo Patri¨®tico y su l¨ªder coinciden en la necesidad de una doble vuelta para el cargo de presidente de la Rep¨²blica si ninguno de los dos primeros candidatos obtiene una mayor¨ªa superior a la mitad m¨¢s uno. Uno de los ponentes del proyecto, Guillermo Garc¨ªa Ponce, subray¨® que no se trata de un documento r¨ªgido o dogm¨¢tico: "Este producto est¨¢ abierto a la riqueza de la pr¨¢ctica y la discusi¨®n".

Sin Bol¨ªvar

Venezuela es definida como una naci¨®n libre y soberana, "e independiente de toda dominaci¨®n", pero no se menciona expresamente el t¨¦rmino de "bolivariana", tal como plante¨® Ch¨¢vez. El pre¨¢mbulo, sin embargo, recoge el pensamiento de Sim¨®n Bol¨ªvar, el libertador latinoamericano siempre presente en los discursos del jefe de Gobierno. Pendiente una disputa con Colombia sobre la jurisdicci¨®n de las aguas del Golfo, el territorio reclamado en el proyecto de Constituci¨®n incluye el que correspond¨ªa a la Capitan¨ªa General de Venezuela el 19 de abril de 1810, salvo las modificaciones resultantes de los tratados y laudos arbitrales no considerados viciados de nulidad. La Constituci¨®n venezolana en preparaci¨®n, que deber¨¢ ser aprobada en refer¨¦ndum, en tres meses, seg¨²n inst¨® Ch¨¢vez, establece que, cuando est¨¦ en vigor, s¨®lo podr¨¢ ser derogada o reformada en otro refer¨¦ndum y con la elecci¨®n de otra Asamblea Constituyente. Los ponentes piden incorporar una estrella m¨¢s a la bandera patria, en homenaje a lo que antes se denomin¨® Provincia de Guayana.El anteproyecto dirigido por Ponce, miembro de la comisi¨®n t¨¦cnica de la coalici¨®n gubernamental, concede el voto a todos los venezolanos mayores de edad y a los extranjeros nacionalizados. En este sentido, y probablemente inspir¨¢ndose en el sue?o de Bol¨ªvar de una ¨²nica patria americana, recomienda reconocer como venezolanos de nacimiento a los hijos de padre y madre extranjeros de nacionalidad colombiana, ecuatoriana, paname?a, boliviana, peruana, guyanesa, y de los Estados y Rep¨²blicas del Caribe, siempre que existiera reciprocidad en las legislaciones de esos pa¨ªses. Los alcaldes ser¨¢n elegidos por un periodo de siete a?os, con la posibilidad de una sola reelecci¨®n, y las leyes, en un pa¨ªs casi siempre agobiado por la inflaci¨®n, deber¨¢n castigar la usura y la "indebida elevaci¨®n de los precios".

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