El PP saca adelante la Ley de Aguas sin concesiones a la oposici¨®n

Con apenas unas leves concesiones limitadas a referencias territoriales propuestas por los nacionalistas de Converg¨¨ncia i Uni¨® (CiU) y el PNV, la Comisi¨®n de Medio Ambiente del Congreso de los Diputados aprob¨® ayer la reforma de la Ley de Aguas que se tramita por el procedimiento de urgencia. El proyecto autoriza la compraventa, prev¨¦ la creaci¨®n de bancos de agua y obliga a instalar contadores en los regad¨ªos.

Los retoques que ayer fueron aprobados por la mayor¨ªa parlamentaria del PP y los nacionalistas recogen precisiones sobre las competencias auton¨®micas en la gesti¨®n del agua y peque?as enmiendas, una de las cuales se discutir¨¢ en el pleno del Congreso de la semana pr¨®xima por iniciativa de CiU. Ninguna enmienda sustancial del PSOE, IU y el resto de los grupos recibi¨® el apoyo de la comisi¨®n.La enmienda aceptada de CiU modifica el art¨ªculo 105 de la Ley de Aguas promovida por el PSOE (1985), y permitir¨¢ que los residentes en aquellas comunidades (caso de la catalana) donde ya pagan un impuesto local para el tratamiento de los vertidos a los r¨ªos puedan beneficiarse de reducciones en funci¨®n del valor de ese impuesto y el del canon de vertidos que aplica la Administraci¨®n central.

"La acci¨®n de los dos tributos, una vez practicada la reducci¨®n, no podr¨¢ superar el importe del canon auton¨®mico de importe superior", dice la enmienda de CiU que saldr¨¢ aprobada en el pleno del Congreso. "Lo hacemos para evitar una doble imposici¨®n en las cuencas intercomunitarias", dec¨ªa el diputado de Tarragona, Salvador Sed¨®, como justificaci¨®n.

Otra de las enmiendas aprobadas por iniciativa de CiU viene a legalizar una pr¨¢ctica extendida en el Delta del Ebro, que es el reconocimiento de la facultad de la Generalitat de Catalu?a para hacer obras que permitan mejorar el aprovechamiento del agua en un ¨¢rea donde es competente la Confederaci¨®n Hidrogr¨¢fica del Ebro. Estas obras consisten en el tendido de conducciones para llevar el agua que les sobra a los regantes del Delta para su uso en abastecimientos urbanos donde es escasa.

El cuerpo del proyecto de ley se mantiene pr¨¢cticamente tal como lo aprob¨® el Gobierno. Se autoriza la compraventa de agua, aunque eufem¨ªsticamente no se reconozca como tal. "Los concesionarios de derechos de agua podr¨¢n ceder con car¨¢cter temporal (no dice por cu¨¢nto tiempo) a otro concesionario de igual o mayor rango, previa autorizaci¨®n administrativa, la totalidad o parte de los derechos de agua que le correspondan". "La cesi¨®n podr¨¢ llevar una compensaci¨®n econ¨®mica que se fijar¨¢ de mutuo acuerdo entre los contratantes", dice literalmente el art¨ªculo 56 bis aprobado por la Comisi¨®n de Medio Ambiente.

El nuevo marco jur¨ªdico del agua permitir¨¢ la posibilidad de constituir bancos para el intercambio de este recurso, tal como se crearon en California en ¨¦pocas de sequ¨ªa (los agricultores se lo vend¨ªan a las ciudades a un precio establecido por la administraci¨®n del agua) y otorga al Ministerio de Medio Ambiente la facultad de modificar con car¨¢cter excepcional el orden establecido sobre preferencia de usos (abastecimientos en primer lugar, seguidos de los regad¨ªos y la industria). La reforma incluye la regulaci¨®n de actividades novedosas en el sector del agua, como la desalaci¨®n y la reutilizaci¨®n de agua usada, la obligaci¨®n de instalar contadores para medir el consumo de agua en regad¨ªos y la posibilidad de que las obras hidr¨¢ulicas puedan ser acometidas por la iniciativa privada, como en las carreteras y los ferrocarriles.