Chipre, pendiente de la mejora de relaciones entre Grecia y Turqu¨ªa

ENVIADO ESPECIAL"No hay precedentes de una constelaci¨®n pol¨ªtica tan positiva como la actual. Pronto puede haber pasos importantes, si todos son realmente conscientes de la oportunidad que se abre". Esta idea, expresada as¨ª por Korkmaz Haktamir, secretario de Estado de Exteriores turco, en referencia a las relaciones greco-turcas y al conflicto de Chipre, domina hoy todas las conversaciones pol¨ªticas en Ankara. Las expectativas se han disparado en las ¨²ltimas semanas. Toda la atenci¨®n se centra ahora en la visita oficial que ma?ana inicia el primer ministro, Bulent Ecevit, a Estados Unidos donde tratar¨¢ con el presidente, Bill Clinton, sobre las nuevas negociaciones bilaterales entre Turqu¨ªa y Grecia, el ambiente propicio a acuerdos emanado de la solidaridad entre estos dos pa¨ªses tras los terremotos y los renovados intentos de Washington de buscar una soluci¨®n al largo conflicto chipriota. En Nueva York, mientras, al margen de la Asamblea General de la ONU, se mantiene una actividad diplom¨¢tica fren¨¦tica respecto a la cuesti¨®n chipriota.

La Administraci¨®n norteamericana intenta impulsar unas negociaciones sobre la isla mediterr¨¢nea, bloqueadas sin remedio desde que la Uni¨®n Europea, en una cumbre fatal para sus relaciones con Turqu¨ªa celebrada en Luxemburgo hace dos a?os, rechazara incluir a este pa¨ªs como candidato a la integraci¨®n y por el contrario aceptara como tal a Chipre con los grecochipriotas como ¨²nico interlocutor. "Aquello fue un desastre que quit¨® toda motivaci¨®n a los griegos de Chipre a buscar una soluci¨®n dialogada con la minor¨ªa turca". ?sta vive en un estado no reconocido m¨¢s que por Ankara en un territorio invadido por tropas turcas en 1974 en respuesta a los intentos de anexi¨®n de Chipre por parte de la entonces gobernante junta golpista griega. La aceptada candidatura de Nicosia al ingreso en la UE hace que el tiempo apremie. "Porque el ingreso de la parte griega de Chipre en la UE sin previo acuerdo entre las dos comunidades de la isla har¨ªa definitiva e irreversible la divisi¨®n de la isla", se?ala el ministro de la presidencia turco, S¨¹kr¨¹ Sina G¨¹nel, en su despacho en Ankara.

La espectacular mejor¨ªa en las relaciones entre Turqu¨ªa y Grecia ha hecho dispararse las expectativas sobre avances en este conflicto ya end¨¦mico entre los dos pa¨ªses vecinos y aliados en la Alianza Atl¨¢ntica. Ankara conf¨ªa en que la cumbre de la UE en Helsinki en diciembre subsane "la mucha vajilla rota en Luxemburgo", acepte la candidatura de Turqu¨ªa e inste a negociaciones de Nicosia con la comunidad turco-chipriota. Las autoridades turcas se muestran conciliadoras ante la negativa de las Naciones Unidas a reconocer como Estado el territorio ocupado por sus tropas. Todos los interlocutores insisten en que hablar de Estados o comunidades o entidades es cuesti¨®n sem¨¢ntica. Como lo es hablar de federaci¨®n, confederaci¨®n u otras soluciones. Pero insisten en que EEUU o la UE, o ambos, deben ser la parte que garantice unas negociaciones entre las dos comunidades para lograr unos acuerdos de reordenamiento jur¨ªdico que posibiliten una superaci¨®n del conflicto y la divisi¨®n forzosa. Seg¨²n Ankara, antes de cualquier f¨®rmula constitucional para toda la isla deben acometerse negociaciones sobre tres cuestiones b¨¢sicas. Una es la propiedad y la posible permuta y compensaciones para aquellos griegos y turcos chipriotas que tuvieron que abandonar sus casas y bienes con la divisi¨®n. La segunda es la seguridad que llevar¨ªa a la retirada de tropas turcas y griegas. "Tendr¨ªa que garantizar, por supuesto, que no se repite el acoso a la minor¨ªa turca habido antes de 1974". La tercera ser¨ªa la delimitaci¨®n de los territorios que habr¨ªan de tener una muy amplia autonom¨ªa entre s¨ª, tener viabilidad econ¨®mica y profundidad suficiente para garantizar su seguridad. "Un acuerdo de este tipo es, sin duda, m¨¢s f¨¢cil si el paraguas que protege esos acuerdos es Bruselas y no Nicosia", se?ala G¨¹nel.

Con la aceptaci¨®n de la candidatura turca, la UE volver¨¢ a tener instrumentos para pedir flexibilidad a Ankara y las fuerzas europe¨ªstas turcas contar¨¢n con m¨¢s argumentos para presionar a favor de las reformas pol¨ªticas, econ¨®micas y legales para la protecci¨®n de los derechos humanos en el interior del pa¨ªs. Tambi¨¦n facilitar¨¢ el papel de convencer al Ej¨¦rcito turco de que una soluci¨®n de la divisi¨®n actual de Chipre no supone que la mayor¨ªa greco-chipriota se haga con todo el poder en una isla de gran importancia estrat¨¦gica en el Mediterr¨¢neo oriental.

El clima general es de optimismo inusitado, pese a las muchas decepciones que la clase pol¨ªtica y la poblaci¨®n turca han sufrido con la UE. La m¨¢xima prioridad de Grecia actualmente es el ingreso en el euro y esto lleva a Atenas a tender menos al enfrentamiento que en pasados lustros. Por eso se espera tambi¨¦n que Grecia levante el veto al protocolo de ayuda financiera a Turqu¨ªa, una contrapartida prometida a Ankara como compensaci¨®n a la Uni¨®n Aduanera y que la UE, por la causa referida, a¨²n no cumple. Y, sin embargo, como en todos los momentos de grandes expectativas, existe el peligro de que, de verse ¨¦stas defraudadas, traigan consigo una frustraci¨®n definitiva. "El peor escenario posible ser¨ªa que la UE acepte la ficci¨®n de que Nicosia representa a todo Chipre y le d¨¦ el visto bueno para la integraci¨®n y que se niegue la candidatura a Turqu¨ªa", advierte G¨¹nel. La cat¨¢strofe pol¨ªtica ser¨ªa enorme y dinamitar¨ªa durante d¨¦cadas, si no definitivamente, las relaciones entre Ankara y Bruselas. De ser as¨ª, Chipre pasar¨ªa definitivamente a tener una frontera en conflicto partiendo la isla en dos.