El CES censura al Gobierno por usar el tr¨¢mite del Presupuesto para modificar leyes importantes

El Consejo Econ¨®mico y Social (CES) aprob¨® ayer, por unanimidad, el dictamen sobre el proyecto de Ley de Acompa?amiento de los Presupuestos del 2000. En ¨¦l critica que se utilice esta ley para reformar leyes importantes como ocurre este a?o con la LOGSE y la Ley del Medicamento. Asimismo, pide al Gobierno que cumpla el Pacto de Toledo en cuanto a la financiaci¨®n de las pol¨ªticas activas de empleo, de forma que no recaiga s¨®lo en las cotizaciones sociales, sino tambi¨¦n en los impuestos. El ministro de Industria, Josep Piqu¨¦, insisti¨® ayer en pedir a los empresarios que moderen sus precios.

El dictamen del CES es preceptivo, aunque no vinculante, para la aprobaci¨®n por el Consejo de Ministros del proyecto de Ley de Acompa?amiento de los Presupuestos. Este organismo, donde est¨¢n representados las organizaciones empresariales, los sindicatos y asociaciones ciudadanas, realiza una nueva advertencia al Gobierno para que no aproveche el tr¨¢mite parlamentario para ampliar esa ley, como sucedi¨® el pasado a?o.Se queja tambi¨¦n del escaso tiempo que ha tenido para emitir su informe, apenas una semana y media. Este a?o, adem¨¢s, el Gobierno ha remitido al CES, con posterioridad, una addenda que incluye la reforma de la LOGSE y la asunci¨®n de competencias urban¨ªsticas por el Estado en Ceuta y Melilla, entre otras medidas.

En cuanto al contenido del proyecto, el CES insiste al Gobierno en que cumpla el Pacto de Toledo en cuanto a la financiaci¨®n de las pol¨ªticas activas de empleo. En concreto, se?ala que ¨¦stas no deben nutrirse s¨®lo de cotizaciones sociales, sino que deben pagarse tambi¨¦n v¨ªa impuestos. En esta cr¨ªtica coinciden el PSOE y los sindicatos, que reclaman mayores dotaciones para el seguro de paro.

Otra de las cr¨ªticas del CES se dirige hacia la nueva figura de los unit linked, a los que considera instrumentos "falsamente aseguradores". Por ello pide que se "extremen las cautelas" en su tratamiento fiscal, para evitar que se utilicen para eludir el pago de impuestos.

Impuestos sobre los seguros

En el mismo sector asegurador, el CES solicita que se exima al seguro obligatorio del autom¨®vil, hasta las primeras 50.000 pesetas, del impuesto que grava estas p¨®lizas. Igualmente, pide que se ampl¨ªe el Plan Prever para fomentar la renovaci¨®n del parque automovil¨ªstico.

Por el contrario, el CES valora positivamente los nuevos incentivos a la innovaci¨®n tecnol¨®gica, la ampliaci¨®n de la deducci¨®n por vivienda para los minusv¨¢lidos y la elevaci¨®n de siete a 10 a?os en el plazo de compensaci¨®n de p¨¦rdidas para las sociedades transparentes.

En infraestructuras, se sugiere al Gobierno que las modificaciones en la construcci¨®n y mantenimiento de las autov¨ªas no produzca desequilibrios territoriales, ni entre las gestionadas directamente por el Estado y las sujetas a concesi¨®n. Plantea tambi¨¦n que se regulen los derechos de autor por la difusi¨®n de programas de televisi¨®n o radio en establecimientos hosteleros.

En cuanto a la reforma de la LOGSE y de la Ley del Medicamento, el CES se muestra de acuerdo con su contenido, pero critica que estas medidas se incluyan en la Ley de Acompa?amiento, porque implicar¨¢ un "insuficiente" debate.

Por ¨²ltimo, considera adecuada la modificaci¨®n de la normativa sobre comercio minorista, si bien la considera insuficiente frente a los grandes procesos de concentraci¨®n empresarial en el sector de la distribuci¨®n.

Una vez recibido el dictamen del CES, el Consejo de Ministros de ma?ana tiene previsto aprobar la Ley de Acompa?amiento y, posiblemente, las medidas contra la inflaci¨®n. Al respecto, el vicepresidente y ministro de Econom¨ªa, Rodrigo Rato, declin¨® concretar ayer en Washington si se pretende reducir las tarifas de las llamadas telef¨®nicas locales, informa, informa Manel P¨¦rez.

Respecto a esas medidas, el ministr¨® insisti¨® en que "no son necesarias otras diferentes a las aplicadas desde el principio de la lesgislatura, como las de acelerar la liberalizaci¨®n de los sectores, como se ha hecho en la energ¨ªa y las comunicaciones, o en la venta de las gasolinas".

El ministro de Industria, Josep Piqu¨¦, afirm¨®, sin embargo, que el Gobierno prepara medidas que afectar¨¢n al sector de las telecomunicaciones, si bien no las concret¨®. Piqu¨¦ present¨® ayer en Barcelona los Presupuestos del 2000 y aprovech¨® para pedir a los empresarios que no aprovechen la actual coyuntura de subida del petr¨®leo para elevar sus precios.