Bruselas propone abrir negociaciones de adhesi¨®n con otros seis pa¨ªses del Este

La Comisi¨®n Europea aprob¨® ayer su nueva estrategia pol¨ªtica sobre la ampliaci¨®n de la Uni¨®n Europea. El Ejecutivo propondr¨¢ a los Quince que se abran las negociaciones con otros seis pa¨ªses de Europa del Este y del Mediterr¨¢neo (Bulgaria, Rumania, Eslovaquia, Letonia, Lituania y Malta), que se sumar¨ªan a los otros seis que ya est¨¢n negociando desde hace dos a?os (Rep¨²blica Checa, Polonia, Hungr¨ªa, Eslovenia, Estonia y Chipre). Turqu¨ªa pasar¨¢ de la antesala a la sala de espera al recibir el estatuto de pa¨ªs candidato a la adhesi¨®n, aunque la apertura de negociaciones seguir¨¢ congelada.La nueva estrategia, que deber¨¢ ser refrendada por los Quince en la cumbre ordinaria de diciembre en Helsinki, significa en la pr¨¢ctica que todos los candidatos avanzan un paso. Los que estaban en la sala de espera podr¨¢n empezar una negociaci¨®n que se augura larga y dif¨ªcil, y Turqu¨ªa consigue el respaldo pol¨ªtico de ser ya candidato, aunque su situaci¨®n no cambia a efectos pr¨¢cticos.

Y no cambiar¨¢ hasta que la Uni¨®n considere que se cumplen en ese pa¨ªs las condiciones pol¨ªticas establecidas en la cumbre de Copenhague (junio de 1993) para poder empezar a negociar la adhesi¨®n a la Uni¨®n Europea: tener unas instituciones estables que garanticen la democracia, la primac¨ªa del derecho, los derechos humanos y el respeto a las minor¨ªas y su protecci¨®n.

Esas condiciones pol¨ªticas son las que ya cumplen los seis pa¨ªses que podr¨¢n empezar a negociar la adhesi¨®n el pr¨®ximo 1 de enero. Y eso a pesar de que el presidente de la Comisi¨®n, Romano Prodi, admiti¨® ayer, al presentar esta estrategia ante el Parlamento Europeo, que algunos de los candidatos no cumplen a¨²n las condiciones econ¨®micas establecidas en Copenhague para poder empezar a negociar: existencia de una econom¨ªa de mercado viable; capacidad para hacer frente a la presi¨®n de la libre competencia y a las fuerzas del mercado en el interior de la Uni¨®n, y tener la capacidad de asumir las obligaciones y objetivos de la uni¨®n pol¨ªtica, econ¨®mica y monetaria.

Criterios econ¨®micos

"Si aplicamos al pie de la letra estar¨ªamos excluyendo autom¨¢ticamente la apertura de negociaciones con la mayor parte de los restantes pa¨ªses que han pedido la adhesi¨®n, por el simple hecho de que esos pa¨ªses no cumplen plenamente los criterios econ¨®micos", razon¨® Prodi en el Parlamento Europeo. Pero los avances en materia pol¨ªtica y, sobre todo, la necesidad de mantener la ilusi¨®n europe¨ªsta entre esos seis pa¨ªses justifican a ojos de la Comisi¨®n Europea su propuesta de abrir negociaciones. "Si se opta por la l¨ªnea dura, a pesar de los esfuerzos que est¨¢n haciendo esos pa¨ªses, nos pueden acabar por dar la espalda", se justific¨® Prodi.Pese a esa manga ancha que vuelve a poner sobre el tapete de la ampliaci¨®n la regata que propon¨ªan algunos pa¨ªses (que empiecen a negociar todos a la vez, pero que vayan ingresando cada uno en su momento, a medida que cumplan las condiciones de entrada y se cierre su negociaci¨®n de adhesi¨®n, sin hacer paquetes de ingresos), la Comisi¨®n propone condicionar la apertura de negociaciones con Bulgaria y Rumania.

En el caso b¨²lgaro no empezar¨ªan hasta que Sof¨ªa fije una fecha aceptable para la clausura de las cuatro unidades de alto riesgo de la central nuclear de Kozloduy y hasta que no haya progresos significativos en las reformas econ¨®micas. En el caso rumano, hasta que no se ponga orden en las instituciones que cobijan a los ni?os abandonados y mientras el Gobierno no haga lo necesario para afrontar la situaci¨®n macroecon¨®mica del pa¨ªs.