?lvarez lleva hoy al Parlamento un proyecto de Presupuestos escorado hacia las ¨¢reas sociales

El proyecto de ley de los Presupuestos andaluces para el 2000 cubre a toda velocidad los estadios para su aprobaci¨®n. Los consejeros socialistas aprovecharon el fin de semana para presentar, provincia por provincia, los n¨²meros aprobados por el Consejo de Gobierno el viernes. Hoy, comienza el debate parlamentario con la comparecencia de la consejera de Econom¨ªa, Magdalena ?lvarez en la C¨¢mara. El proyecto de ley, que registra un gasto global de 2,7 billones para el pr¨®ximo a?o, garantiza, como en 1999, que no habr¨¢ d¨¦ficit p¨²blico en las cuentas auton¨®micas.

El esfuerzo inversor (435.110 millones) vuelve a ser notable (un 7,08% mayor que en 1999) y superior al establecido por el Gobierno central, pero, en 1999, las inversiones crecieron m¨¢s (un 9,28% respecto a 1998). Eso s¨ª, es notable el incremento en la promoci¨®n de empleo, en investigaci¨®n, en medio ambiente y en sanidad. Las medidas de apoyo a las estructuras agrarias siguen estancadas y la partida m¨¢s importante vuelve a ser la gestionada por Obras P¨²blicas: 111.000 millones, una cuarta parte de las inversiones. Estos son otros aspectos relevantes del proyecto de presupuestos:La pol¨ªtica de sanidad acapara casi un tercio de los recursos. El acuerdo de financiaci¨®n al que llegaron el Estado y las autonom¨ªas (en el que se reconoce el censo de 1996) garantiza un a?o m¨¢s los recursos para la pol¨ªtica sanitaria: la Junta recibir¨¢ 784.110 millones del Insalud, que se dedicar¨¢n fundamentalmente a los gastos de la atenci¨®n sanitaria y a subvencionar f¨¢rmacos. Las inversiones (cerca de 25.000 millones) aumentan un 13,5% en el proyecto de presupuestos: dentro de ellas, el incremento de los fondos propios de la Consejer¨ªa es notable (de 796 a 2.632 millones).

41 nuevos centros de ense?anza y acceso de calidad a Internet. La fuerte dotaci¨®n a la "estrella de los presupuestos" permitir¨¢ iniciar la construcci¨®n de 41 nuevos centros (4 de Primaria y 37 de Secundaria) dentro del programa Aula 2000 (18.892 millones). El incremento en los gastos corrientes (561.000 millones en el 2000) servir¨¢, entre otras cosas, para pagar a la plantilla de personal docente (que se ha ampliado con 3.276 profesores). El programa de Educaci¨®n especial y la actuaci¨®n en zonas preferentes de n¨²cleos urbanos (598 millones) tambi¨¦n se ven reforzados, as¨ª como las ense?anzas de r¨¦gimen especial (16.000 millones, 391 profesores m¨¢s) como M¨²sica, Arte Dram¨¢tico, Danza e Idiomas. El dinero destinado a mejorar la calidad de la ense?anza se dobla (4.146 millones) con e 683 millones para cerrar el programa Averroes que generaliz¨® el acceso a Internet en los centros.

Turismo y Deporte, un 10% m¨¢s. La Consejer¨ªa que dirige el andalucista Jos¨¦ N¨²?ez ser¨¢ la que m¨¢s incremente su gasto en relaci¨®n con 1999 para llegar a 28.872 millones. Destinar¨¢ m¨¢s de 8.000 millones a instalaciones deportivas y 2. 400 a la promoci¨®n, lo que incluye 532 millones en subvenciones a grandes eventos. En Turismo, los programas fundamentales ser¨¢n el de mejora de la planta hotelera (400 millones), el plan de Playas (1.275 millones) el de Se?alizaci¨®n Tur¨ªstica (600 millones) o los incentivos a la inversi¨®n privada (1.357 millones).

Fondos para reducir la siniestralidad laboral. La formaci¨®n profesional ocupacional (42,7%) y las medidas de fomento del empleo (29,7%) se llevan la mayor parte de los 70.000 millones dedicados a la promoci¨®n laboral. Destaca este a?o el fuerte incremento de la Administraci¨®n de Relaciones Laborales (5.428 millones) que se dedicar¨¢n casi exclusivamente a la prevenci¨®n de accidentes en el trabajo.

Inversiones para garantizar el abastecimiento de agua en sequ¨ªa. Las carreteras vuelven a llevarse la parte m¨¢s importante de la tarta de infraestructuras (45.290 millones), aunque la inversi¨®n s¨®lo crece un 3%: la autov¨ªa Jerez-Los Barrios, el final de la A-92 y la red metropolitana de Almer¨ªa recibir¨¢n las mayores dotaciones. Aumenta considerablemente el dinero para el ferrocarril (accesos desde Granada y Ja¨¦n, proyecto para el Euromed). Las inversiones hidr¨¢ulicas crecen un 10,2% para alcanzar uno de los compromisos de la Consejer¨ªa de Obras P¨²blicas: garantizar el abastecimiento en toda la regi¨®n, incluso en tiempo de sequ¨ªa.

RTVA e IFA, las m¨¢s subvencionadas. Los recursos de la quincena de entes y empresas p¨²blicas registrados en el proyecto de presupuestos suman 118.849 millones de pesetas, un 21,4% m¨¢s que en 1999. La Empresa P¨²blica de Suelo (39.162 millones), el Instituto de Fomento de Andaluc¨ªa (36.230 millones) y la Radio y Televisi¨®n de Andaluc¨ªa (33.454 millones) son las que presentan presupuestos mayores. El IFA (sobre todo en gastos para inversiones) y la RTVA (para gastos corrientes) acaparan casi el 60% de las subvenciones previstas por la Junta para el 2000, que suman 79.144 millones, un 19% m¨¢s que este a?o.

M¨¢s dinero para las pensiones asistenciales. Uno de los compromisos anunciados por el presidente de la Junta, Manuel Chaves, para el 2000: el complemento a las pensiones m¨¢s bajas para que suban por encima del IPC. A este fondo, el Ejecutivo andaluz quiere destinar 3.550 millones, casi 900 m¨¢s que el a?o pasado. En esta cantidad incluyen el dinero que la Junta tendr¨ªa que poner si el Gobierno central no cumple con su compromiso de aumentar las pensiones no contributivas. Si, como es probable, el Ejecutivo central hace efectivo su acuerdo con los sindicatos, Chaves tendr¨ªa fondos de sobra para subir la ayuda auton¨®mica anual (51.000 pesetas en 1999) a las pensiones asistenciales.

Reducci¨®n del endeudamiento. La Junta quiere dedicar 190.890 millones a la cancelaci¨®n de deuda p¨²blica. La mayor parte (102.784 millones) se destinar¨¢ a pagar las deudas contra¨ªdas en a?os anteriores, mientras que con el resto (84.000 millones) se corresponde a pago de intereses. El Consejo de Gobierno estar¨¢ facultado para emitir 123.569 millones en deuda p¨²blica. El endeudamiento (deuda emitida menos deuda cancelada) previsto es de 20.875 millones, 4.000 menos que en 1999.

20.000 millones para pol¨ªtica de comunicaci¨®n de la Junta. Una de las partidas m¨¢s criticadas por los grupos de la oposici¨®n en el debate del a?o pasado, la comunicaci¨®n social, aumenta ligeramente la dotaci¨®n para alcanzar los 20.369 millones; supone una tercera parte de las pol¨ªticas no clasificadas y, curiosamente, una cantidad similar a la deuda hist¨®rica que computa cada a?o el Gobierno andaluz.