La ciudad de las cuatro bah¨ªas

El Gobierno franc¨¦s ha seleccionado el proyecto de eurociudad Bayona-San Sebasti¨¢n, junto a otras cuatro experiencias similares, como una experiencia piloto en la cooperaci¨®n transfronteriza. Una delegaci¨®n vasca asisti¨® recientemente en Lille (Francia) a una convenci¨®n internacional organizada por la Misi¨®n Operacional Transfronteriza (MOT), dependiente del Ministerio franc¨¦s de Ordenaci¨®n y Desarrollo del Territorio, donde se adquiri¨® el compromiso de impulsar la creaci¨®n de espacios estrat¨¦gicos vertebrados alrededor de los l¨ªmites con terceros pa¨ªses. En este marco, el eje Bayona-San Sebasti¨¢n quiere constituirse como una conurbaci¨®n que alberga a 600.000 habitantes en un ¨¢rea de 50 kil¨®metros y es lugar de paso en el corredor entre Burdeos y Bilbao.La creaci¨®n de la eurociudad Bayona-San Sebasti¨¢n surgi¨® en 1993 -desaparici¨®n de las aduanas-, en virtud de un acuerdo suscrito entre la Diputaci¨®n de Guip¨²zcoa y el distrito Bayona-Anglet-Biarritz (BAB), mediante el cual se asumi¨® la responsabilidad de entablar lazos de cooperaci¨®n entre ambas instituciones. Seis a?os despu¨¦s, el objetivo de ambas administraciones consiste en crear una metr¨®poli ¨²nica de tama?o medio europeo. El codirector del proyecto transfronterizo Bayona-San Sebasti¨¢n, Jon Basterra, explica que "ser¨ªa una ciudad abierta y con diversidad de centros urbanos, dotada de servicios e infraestructuras adecuadas para ser competitiva en el escenario de competencia entre ciudades que nos plantea la nueva globalidad europea".

El modelo vascofranc¨¦s es similar a los que ensayan en Lille (frontera franco-belga), entre Estrasburgo y Kehl (Alsacia, entre Francia y Alemania), en la Costa Azul (en el l¨ªmite franco-italiano) o en el ¨¢rea franco-suiza de Ginebra, todas situadas en la franja norte de Francia, a diferencia de la urbe vasca, ¨²nica experiencia que se practica al sur del pa¨ªs.

Estas iniciativas surgen por encargo de la Comisi¨®n Europea a las regiones fronterizas, inst¨¢ndoles a convertirse en "laboratorios de construcci¨®n europea". Tomando esta recomendaci¨®n se crea en 1997 el Observatorio transfronterizo de la eurociudad Bayonne-San Sebasti¨¢n, bajo la figura de una agrupaci¨®n europea de inter¨¦s econ¨®mico (AEIE), personalidad jur¨ªdica aceptada por los ordenamientos jur¨ªdicos espa?ol, franc¨¦s y comunitario. Funciona con un presupuesto de 50 millones de pesetas, financiados a partes iguales por el distrito franc¨¦s BAB y la Diputaci¨®n guipuzcoana.

Esta ciudad imaginaria, la ciudad de las cuatro bah¨ªas (San Sebasti¨¢n, Pasaia, Txingudi y San Juan de Luz), dibuja una nueva metr¨®poli en el mapa. Es un territorio sin obst¨¢culos f¨ªsicos, pues el Pirineo es m¨¢s amable, y con una distribuci¨®n urbana continua y equilibrada. Las pegas de esta aglomeraci¨®n urbana tienen que ver con los efectos disgregadores que origin¨® la frontera a cada lado. "Se trata de resta?ar las heridas que abri¨® la aduana franco-espa?ola y salvar las diferencias culturales, sociol¨®gicas e idiom¨¢ticas que existen todav¨ªa", afirma Basterra.

Pol¨ªtica sanitaria

Las barreras que levant¨® la frontera, a¨²n presentes en el recuerdo, ser¨¢n salvadas mediante actuaciones coordinadas. Los responsables de la sanidad de ambos lados ya han comenzado a estudiar la armonizaci¨®n de las pol¨ªticas sanitarias; en transportes, que constituye el grueso de las intervenciones, se ha planteado la conveniencia de prolongar el Topo que ahora muere en Hendaya hasta Bayona; en turismo existe una oferta de promoci¨®n conjunta bajo el lema C?te Basque-Costa Vasca.

Al margen de estos avances, el observatorio transfronterizo realiza un seguimiento constante de la experiencia de cooperaci¨®n que han plasmado los municipios de Ir¨²n, Hondarribia y Hendaya, que ser¨ªa, en opini¨®n de Basterra, "el n¨²cleo central de la eurociudad, puesto que se encuentran en el centro estrat¨¦gico y re¨²ne todas las caracter¨ªsticas que distinguen a esta ¨¢rea".

Tras la reuni¨®n internacional celebrada la semana pasada en Lille (Francia), el ex ministro y presidente del distrito Bayona-Anglet-Biarritz, Alain Lamassoure, girar¨¢ ma?ana visita oficial a Guip¨²zcoa. Ser¨¢ recibido en el Palacio foral por el diputado general de esta provincia, Rom¨¢n Sudupe, y asistir¨¢ como invitado al consejo de diputados que aprobar¨¢ el anteproyecto de Presupuestos de Guip¨²zcoa para el 2000.