El Estado reduce un 88,6% su d¨¦ficit hasta octubre y roza el equilibrio

El Estado ha conseguido en los 10 primeros meses del a?o rozar el equilibrio presupuestario, al obtener un d¨¦ficit de apenas 25.300 millones de pesetas, un 88,6% inferior al registrado en el mismo periodo del a?o anterior. En lo que queda de a?o, sin embargo, el Ministerio de Econom¨ªa mantiene su previsi¨®n de que la diferencia entre ingresos y pagos en contabilidad nacional (criterio Maastricht) rondar¨¢ el bill¨®n de pesetas, un 1,1% del PIB. Ambas partidas crecen por encima de las previsiones.

Los resultados hasta octubre no pueden extrapolarse a lo que queda de ejercicio, aunque s¨ª garantizan que se cumplir¨¢n las previsiones, como asegur¨® ayer el secretario de Estado de Presupuestos, Jos¨¦ Folgado. Quedan por efectuar la mayor parte de los pagos correspondientes al s¨ªndrome t¨®xico, las indemnizaciones a las v¨ªctimas del terrorismo o las transferencias a Renfe correspondientes al contrato programa (ayudas).Esto explica que, a pesar de que en los 10 primeros meses del a?o se ha rozado el sup¨¦ravit, para el cierre del ejercicio se espera un saldo negativo de un bill¨®n de pesetas tanto en contabilidad nacional (criterio Maastricht, es decir, derechos de ingresos menos obligaciones de pago) como en caja (ingresos menos pagos efectivamente realizados).

Esto supondr¨¢ situar el d¨¦ficit de contabilidad nacional en el 1,1% del PIB previsto (el 1,3% para el Estado, la Seguridad Social, las comunidades aut¨®nomas y los ayuntamientos). El d¨¦ficit del Estado inicial era del 1,4% y se revis¨® posteriormente. Hay que tener en cuenta que este porcentaje ser¨ªa superior si la nueva contabilidad nacional no hubiera elevado el PIB de este a?o en algo m¨¢s de cinco billones. En los Presupuestos iniciales de 1999 figuraba un PIB de 87,281 billones de pesetas y ahora se sit¨²a en 92,45 billones.

Cambio contable

El cambio en la contabilidad tambi¨¦n afecta a la forma de presentar las cuentas p¨²blicas de cara al a?o 2000. Para entonces, se habr¨¢ de modificar el c¨®mputo de los intereses de la deuda. Pasar¨¢n a incluirse en d¨¦ficit en el momento del devengo y en la parte proporcional al n¨²mero de a?os hasta el vencimiento.

Esto explica las operaciones de canje de deuda llevadas a cabo en el ¨²ltimo a?o; es decir, la amortizaci¨®n anticipada de deuda a tipos de inter¨¦s m¨¢s altos por t¨ªtulos a tipos m¨¢s bajos. Gracias a esto, seg¨²n Folgado, en lo que queda de 1999 los pagos por intereses de la deuda ser¨¢n inferiores en 300.000 millones a los de 1998 en el periodo.

Sin embargo, hasta octubre el coste de estas operaciones de canje de deuda (primas de emisi¨®n) han supuesto que el pago de intereses hayan superado un 18,6% la cifra del mismo periodo de 1998. Esto explica que el crecimiento de los gastos totales se haya situado en un 7,1%, muy por encima de las previsiones para el ejercicio (un 3,4% sobre el presupuesto inicial de 1998). Tambi¨¦n los ingresos han superado las previsiones, lo que ha originado la fuerte reducci¨®n del d¨¦ficit (un 88,6%). La recaudaci¨®n ha aumentado un 8,5%, frente al 4,7% fijado en los Presupuestos.

En t¨¦rminos de caja, se obtiene un super¨¢vit de 1,08 billones de pesetas en octubre y se acumula un d¨¦ficit de 92.300 millones en los diez primeros meses, el triple que en 1998. La reacuadaci¨®n por impuestos indirectos (6,98 billones) supera los directos (6,91 billones) y el IRPF acumula un alza del 1,5%. Las retenciones del trabajo siguen al alza (2,6%) y tambi¨¦n siguen a la baja las del capital (19,8%).