Matutes sugiere en el Congreso que la Ley de Extranjer¨ªa quedar¨¢ para la pr¨®xima legislatura

El ministro de Asuntos Exteriores, Abel Matutes, afirm¨® ayer que "nadie se debe escandalizar" si la Ley de Extranjer¨ªa no es aprobada en esta legislatura y queda como tarea prioritaria para las Cortes que se elegir¨¢n el pr¨®ximo mes de marzo. Matutes, ante la Comisi¨®n Mixta para la Uni¨®n Europea, expuso una bater¨ªa de argumentos en contra de la actual redacci¨®n de la ley, y esgrimi¨® los acuerdos de la reciente cumbre de Tampere, con los que se pretende armonizar la legislaci¨®n sobre asilo e inmigraci¨®n de los Quince, para pedir cambios profundos en el texto actual pese a estar consensuado con todos los grupos.

La preocupaci¨®n que ha despertado en el Gobierno la actual redacci¨®n de la Ley de Extranjer¨ªa qued¨® de manifiesto en las palabras del ministro de Exteriores antes de intervenir ante la Comisi¨®n Mixta Congreso-Senado. En declaraciones a la prensa en los pasillos del Congreso, advirti¨® sobre los riesgos "de convertir a Espa?a en una plataforma objetivo de las mafias que se dedican a la inmigraci¨®n ilegal".En comisi¨®n, que discuti¨® sobre los acuerdos alcanzados en Tampere y sobre los trabajos que est¨¢ desarrollando este semestre la presidencia finlandesa, Matutes fue m¨¢s concreto en sus cr¨ªticas a la proposici¨®n de ley, pactada por todos los grupos parlamentarios, incluido el del PP.

De entrada, record¨® que el texto que se maneja no es un proyecto de ley del Gobierno, sino "una proposici¨®n de ley presentada por CiU" y elaborada "¨²nicamente" en el Parlamento, lo que, en su opini¨®n, no ha permitido a los departamentos ministeriales implicados -entre ellos Asuntos Exteriores- estudiar con detenimiento el texto.

Apoyado en un documento preparado por sus servicios del ministerio, al que tuvo acceso EL PA?S, desgran¨® los "defectos graves" que, en su opini¨®n, tiene la proposici¨®n de ley en su actual redacci¨®n, pendiente de ser aprobada por el pleno del Congreso y de pasar despu¨¦s al Senado. Son los siguientes de acuerdo con el documento preparado en Exteriores:

1. Seg¨²n las conclusiones de Tampere, a los extranjeros residentes legales hay que irlos equiparando dentro de cada Estado con los propios nacionales. El defecto principal de la proposici¨®n de ley es que "esa equiparaci¨®n de derechos pretende extenderse en muchos casos a todo extranjero, est¨¦ en situaci¨®n legal o ilegal, con lo que ello implica de efecto llamada de ilegales.

2. La concesi¨®n unilateral de esos derechos a los extranjeros, al no estar supeditada a reciprocidad del mismo tratamiento a los espa?oles en esos pa¨ªses, coloca a Espa?a en una situaci¨®n de inferioridad ante una eventual negociaci¨®n, ya que los beneficios que se pudieran ofrecer ya est¨¢n concedidos. Cit¨® el caso de espa?oles que viven en Marruecos durante a?os sin acceso a la situaci¨®n legal de residentes.

3. Los acuerdos de Tampere encargan a los Estados que no mantienen fronteras interiores que gestionen con "seriedad, uniformidad y cierto rigor" los flujos migratorios de entrada, ya que pueden afectar directamente en los dem¨¢s Estados miembros. Es el caso de inmigrantes magreb¨ªes que pasan por Espa?a camino de Francia o de otros pa¨ªses del norte de Europa.

4. Para Exteriores, la proposici¨®n de ley prev¨¦ una serie de mecanismos de regularizaci¨®n que, en su opini¨®n, "no pasar¨¢n inadvertidos para nuestros socios europeos". Concretamente se refiere a una "regularizaci¨®n general con ocasi¨®n de entrada en vigor, contingentes anuales de inmigraci¨®n y una especie de mecanismo permanente de regularizaci¨®n a trav¨¦s del empadronamiento municipal".

Adem¨¢s, el ministro apunt¨® a las "disposiciones sobre reagrupaci¨®n familiar, o incluso, admisi¨®n de estudiantes, que tal y como est¨¢n redactadas, suscitan dudas por una excesiva generosidad.

5. La regulaci¨®n sobre la expedici¨®n de visados, y la necesidad de motivar su denegaci¨®n y la apertura de los consiguientes recursos judiciales, es otro escollo importante para Exteriores. Matutes apunt¨® que ello podr¨ªa llevar a un colapso de la ya muy atareada Justicia espa?ola, ya que hoy por hoy la concesi¨®n de los visados es un acto discrecional.

6. La expulsi¨®n de extranjeros en situaci¨®n irregular, la regulaci¨®n de los procedimientos de extranjer¨ªa, el tratamiento de los extranjeros indocumentados, deben ser tambi¨¦n cuidadosamente estudiadas en opini¨®n de Exteriores.

Para que no todo sean cr¨ªticas, el documento preparado por Exteriores apunta aspectos positivos en la proposici¨®n de ley. As¨ª, en plena sinton¨ªa con los acuerdos de Tampere, aparece la necesidad de penalizar las actividades de quienes se dedican al tr¨¢fico de seres humanos. "Es la ¨²nica cuesti¨®n que s¨ª contempla la proposici¨®n de ley y que, tras un primer examen, parece la aportaci¨®n m¨¢s positiva, ya que prev¨¦ una modificaci¨®n del C¨®digo penal para crear nuevos tipos esp¨¦cificos en esta materia".

Antoni Costa, portavoz socialista, y Jos¨¦ Navas, de IU, subrayaron la contradicci¨®n que supone que una parte del Gobierno cargue contra la opini¨®n de su grupo parlamentario, que apoy¨® la proposici¨®n no de ley, y que incluso se oigan voces discrepantes dentro del propio Ejecutivo de Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar.

Costa sentenci¨®: "El Gobierno se ha metido en un buen l¨ªo". Matutes neg¨®, de paso, que haya discrepacias en el Gobierno sobre el tema y afirm¨® rotundo que en el Consejo de Ministros la posici¨®n es "una, ¨²nica e indivisible". Apunt¨® la posibilidad de que se aprube, "si se mejora". De lo contrario, deber¨ªa quedar para la pr¨®xima legislatura y alejarla de la "demagogia" electoral.