La Diputaci¨®n de ?lava es la que m¨¢s dinero dedica por habitante al gasto social en Euskadi

El gasto social en Euskadi no estar¨¢ el a?o 2000 repartido por igual entre todos los ciudadanos. Las diputaciones forales, cada una en su proyecto de Presupuesto, dedica una cantidad diferente a esta partida. As¨ª, realizando un prorrateo del gasto social por persona en las diputaciones y en el Gobierno, los ciudadanos alaveses salen mejor parados que los del resto de Euskadi. En todo caso, los Presupuestos en las cuatro instituciones est¨¢n en el aire, pendientes de las negociaciones entre partidos. Ning¨²n Gobierno, ni vasco ni foral, cuenta con mayor¨ªa parlamentaria suficiente.

El gasto social, de acuerdo con los criterios expresados por el Gobierno vasco, incluye partidas como sanidad, educaci¨®n, formaci¨®n, vivienda, bienestar social, cultura, euskera, juventud, deportes y cultura. La traslaci¨®n de estos criterios a las diputaciones hace que el gasto social relativo, por personas, sea m¨¢s alto en ?lava que en ning¨²n otro territorio vasco. La Diputaci¨®n alavesa, en la que gobierna en minor¨ªa el Partido Popular, es la m¨¢s avanzada socialmente de las tres instituciones forales. Este gasto social en todos los territorios se hace en un marco de crecimiento y expansi¨®n, una vez superada la integraci¨®n en el Uni¨®n Econ¨®mica y Monetaria, en el euro, y la etapa de austeridad.A los alaveses les corresponde 613.307,2 pesetas por persona en gasto social. De esta cantidad, 571.143,8 la aporta el Gobierno. La Diputaci¨®n alavesa proporciona 42.163,4 pesetas por cabeza. La Diputaci¨®n de Guip¨²zcoa aporta 7.000 pesetas menos por persona que la alavesa. Por ¨²ltimo, es la Diputaci¨®n Foral de Vizcaya la que dedica menos, 30.385,8 pesetas por persona. El Gobierno de ?lava estima que el 18,3% de su Presupuesto se destina a gastos sociales, con un incremento de un 7,75%; el mayor porcentaje de su historia tanto en n¨²meros absolutos como relativos.

En Guip¨²zcoa, en manos del Partido Nacionalista Vasco (PNV), al mismo tiempo que se presentaba el Presupuesto, el diputado general, Rom¨¢n Sudupe, anunciaba una subida de las pensiones no contributivas (las que perciben aquellos ciudadanos que no han cotizado el tiempo suficiente a la Seguridad Social). Esta medida, que se ha calificado desde esta Diputaci¨®n de progresista y de justicia social, marcaba en teor¨ªa una diferencia con los otros dos territorios. De hecho, el incremento del gasto social en este territorio con respecto al a?o anterior es de casi un 30%.

Paso hacia delante

En lo relativo a las pensiones, el pleno del Parlamento vasco del pasado viernes instaba al Gobierno a tomar medidas en esta direcci¨®n. La C¨¢mara ped¨ªa al Ejecutivo que completara con el Ingreso M¨ªnimo de Inserci¨®n (IMI) las pensiones no contributivas de los jubilados que viven bajo el umbral de la pobreza establecido en el Pa¨ªs Vasco. Esta medida no alcanza la decisi¨®n de Guip¨²zcoa que tienen car¨¢cter general para todos los perceptores de pensiones no contributivas y que refleja el paso hacia delante en pol¨ªtica social de esta diputaci¨®n.

La visi¨®n del gasto social en cifras absolutas es tambi¨¦n bastante esclarecedora. Guip¨²zcoa, que cuenta con una poblaci¨®n 678.393 personas, dedica 8.216,9 millones de pesetas. Frente a esta cantidad, ?lava, con menos de la mitad de habitantes, 280.021, dedica una cantidad total superior, 11.806,7 millones de pesetas. Vizcaya es el territorio que m¨¢s dinero dedica en cifras absolutas al gasto social: 34.620 millones de pesetas (ver gr¨¢fico).

El gasto social es uno de los constantes argumentos que unos y otros partidos se echan en cara. Euskadi es una de las comunidades aut¨®nomas con mayor protecci¨®n social de Espa?a. Sin embargo, desde distintos colectivos sociales esto se ha considerado insuficiente. Es m¨¢s, el Parlamento est¨¢ estudiando una iniciativa popular para aprobar la llamada Carta de Derechos Sociales, que entre otras medidas prev¨¦ un salario social de 83.000 pesetas.

En todo caso, las intenciones presupuestarias de las tres diputaciones forales se enfrentan a la dura prueba de la realidad, los pactos de Gobierno. Ning¨²n partido Gobierna en mayor¨ªa. El Gobierno vasco cuenta con un pacto de legislatura con Euskal Herritarrok que en pura teor¨ªa le asegura el tr¨¢mite parlamentario a la hora de aprobar los Presupuestos. Sin embargo, el giro en la pol¨ªtica vasca, causado por el anuncio de ETA de dar por finalizada su tregua el pr¨®ximo d¨ªa tres de diciembre, abre un panorama de incertidumbre sobre la estabilidad del Gobierno y sobre los Presupuestos.

En las diputaciones la situaci¨®n es parecida. En ?lava el Partido Popular necesita bien los votos de los socialistas o bien los del PNV. Si no logra estos apoyos la diputaci¨®n alavesa se ver¨¢ avocada a prorrogar las cuentas de este territorio. En Vizcaya y Guip¨²zcoa, donde gobierna el Partido Nacionalista Vasco de la mano de Eusko Alkartasuna, la situaci¨®n es tan compleja como en el Gobierno. En teor¨ªa el aliado natural ser¨ªa Euskal Herritarrok, sin embargo, los gobernantes de estos territorios prefieren pactar con otras fuerzas pol¨ªticas, en concreto con los socialistas. Adem¨¢s, los acuerdos con EH se hacen m¨¢s dif¨ªciles tras el fin de la tregua de ETA.

Aumentar las inversiones

Las inversiones son el otro aspecto que las diputaciones y el Gobierno han intentado vender como uno de sus mayores logros. Adem¨¢s, junto a las que presenta cada instituci¨®n vasca est¨¢ la cantidad que los Presupuestos Generales del Estado dedican a Euskadi. Junto a estos ingresos, las inversiones que recoge el Presupuesto vasco se incluyen en el llamado Plan Euskadi 2003, que se ha convertido en una de las apuestas del lehendakari, Juan Jos¨¦ Ibarretxe, para esta legislatura. As¨ª para el a?o 2000 el Presupuesto destina a inversiones y transferencias de capital 123.373 millones de pesetas, casi un 22% m¨¢s que los previsto en las cuentas de 1998, las ¨²ltimas que aprob¨® el Parlamento ya que este ejercicio se ha trabajado con un Presupuesto prorrogado. De este montante 31.000 millones se dedican al Plan Euskadi 2003.

La Diputaci¨®n de ?lava tambi¨¦n comparte esta vocaci¨®n inversora, con un incremento de casi un 14%, hasta alcanzar los 21.388 millones de pesetas, un 47% del presupuesto propio. En Guip¨²zcoa el gasto en inversi¨®n se eleva a 12.827 millones de pesetas y se recoge dentro del Plan Estrat¨¦gico Guip¨²zcoa 2003. En Vizcaya las inversiones esenciales ser¨¢n para el Metro y para Bizkaibus.