Solana conf¨ªa en que la cumbre de la UE ponga en marcha el cuerpo europeo de defensa
La Uni¨®n Europea (UE) debe comprometerse "de forma clara y sin burocracias" a dar nacimiento en la cumbre de Helsinki, dentro de una semana, a una fuerza de reacci¨®n r¨¢pida de m¨¢s de 50.000 soldados. ?ste es el mensaje que lanz¨® ayer en Par¨ªs el alto representante para la Pol¨ªtica Exterior y de Seguridad Com¨²n (PESC) de los Quince, Javier Solana, en el marco del debate sobre defensa europea organizado por los diarios EL PA?S, Le Monde y Frankfurter Allgemeine. M¨ªster PESC advirti¨® de que la Uni¨®n puede poner en juego su credibilidad ante sus propios ciudadanos, as¨ª como ante sus aliados y terceros pa¨ªses si no expresa con claridad una voluntad de emprender acciones militares de estabilizaci¨®n.
"Conf¨ªo en que los Estados miembros manifiesten en Helsinki que est¨¢n dispuestos a desplegar una fuerza armada para misiones de estabilidad fuera del per¨ªmetro de la Uni¨®n Europea", precis¨® Solana, antes de adelantar su descontento "si el resultado de Helsinki es burocr¨¢tico, sin un acuerdo sobre la capacidad militar de respuesta". Pero tras haber completado una gira por todas las capitales de los Quince, Solana parece mostrarse, sin embargo, esperanzado en el ¨¦xito de la cumbre, que los pr¨®ximos d¨ªas 10 y 11 abordar¨¢ en la capital finlandesa el proceso de ampliaci¨®n de la Uni¨®n Europea y revisar¨¢ su postura respecto a la candidatura de ingreso de Turqu¨ªa. Ser¨¢ tambi¨¦n, a su juicio, "un momento cre¨ªble para lanzar la pol¨ªtica exterior y de seguridad com¨²n".Los Estados miembros tienen que definir en Helsinki "los mecanismos de toma de decisiones" en materia de defensa y de seguridad, que m¨ªster PESC agrup¨® en cuatro sectores: un comit¨¦ de alto nivel pol¨ªtico, un comit¨¦ militar integrado por jefes de Estado Mayor, un consejo de ministros de Defensa y un Estado Mayor propio en el seno de la Uni¨®n Europea, sobre la base del acuerdo ya alcanzado por Francia, el Reino Unido y Alemania. Sin embargo, se mostr¨® partidario de establecer criterios de convergencia "posteriores" en materia de seguridad y defensa, y no previos, como en el caso de la integraci¨®n en la moneda ¨²nica.
El director de Le Monde, Jean-Marie Colombani, fue el encargado de pronunciar unas palabras de bienvenida, en el gran auditorio de la Biblioteca Nacional Fran?ois Mitterrand, a los participantes en esta edici¨®n del debate sobre seguridad y defensa, que su diario ha organizado conjuntamente con EL PA?S y Frankfurter Allgemeine.
Bosnia y Kosovo
La intervenci¨®n de Solana fue seguida de un coloquio moderado por el director de EL PA?S, Jes¨²s Ceberio, en tanto que G¨¹nther Nonnenmacher, director de Frankfurter Allgemeine, presidi¨® una de las tres mesas redondas celebradas sucesivamente ayer en Par¨ªs. El limitado papel de Europa en materia de defensa frente a su creciente peso econ¨®mico, la hegemon¨ªa de Estados Unidos en el seno de la Alianza Atl¨¢ntica y la incapacidad de los europeos para resolver por s¨ª mismos los conflictos que, como el de Bosnia-Herzegovina y el de Kosovo, han amenazado la estabilidad del continente fueron los principales ejes sobre los que gir¨® el debate.
En esa misma l¨ªnea, Solana insisti¨® en los valores que Europa puede "exportar", con la defensa de los derechos humanos situada en "el coraz¨®n mismo de la pol¨ªtica exterior y de seguridad com¨²n", aunque ello implique el "reabrir la discusi¨®n sobre el derecho de injerencia" en terceros pa¨ªses. El ex secretario general de la Alianza Atl¨¢ntica se felicit¨® tambi¨¦n de que Europa haga o¨ªr su propia voz en la Organizaci¨®n Mundial del Comercio (OMC), al tiempo que gana protagonismo la sociedad civil en la conferencia de Seattle (Estados Unidos).
A primera hora de la ma?ana, el ministro franc¨¦s de Defensa, Hubert V¨¦drine, hab¨ªa abierto el turno de intervenciones con una invitaci¨®n a EE UU a "compartir las decisiones" con una UE que va a reforzar su capacidad militar. V¨¦drine defendi¨® la voluntad de los Quince de dotarse de una fuerza aut¨®noma para atajar las crisis que puedan estallar en Europa. "Nuestro objetivo es dotar a la UE de una capacidad aut¨®noma sin prescindir de la pertenencia a una organizaci¨®n tan poderosa como la OTAN", advirti¨® el jefe de la diplomacia francesa, al tiempo que criticaba "el discurso ambivalente" de algunos sectores norteamericanos que creen ver en la autonom¨ªa militar europea "una amenaza potencial para la OTAN y para la posici¨®n dominante" de su pa¨ªs, mientras es la propia Administraci¨®n estadounidense la que anima a la UE a contribuir con m¨¢s medios econ¨®micos, militares y de seguridad a la soluci¨®n de las crisis en Europa.
El secretario de Estado de Pol¨ªtica Exterior y para la UE, Ram¨®n de Miguel, afirm¨® en el curso del debate celebrado ayer en Par¨ªs que parece m¨¢s importante construir "una Europa responsable y solidaria" antes que apresurarse en crear "una Europa fuerte". Para el diplom¨¢tico espa?ol, la integraci¨®n en materia de seguridad y defensa debe seguir la misma v¨ªa gradual que inspir¨® la construcci¨®n de las instituciones comunitarias para que pueda ser "explicado a la ciudadan¨ªa".
Inversi¨®n en estabilidad, bajo esfuerzo militar
La Uni¨®n Europea es la primera inversora en estabilidad en el continente, con decenas de miles de millones de d¨®lares en los planes de reconstrucci¨®n de los Balcanes y en los acuerdos de estabilidad con los pa¨ªses del Este, pero el presupuesto medio en Defensa de los pa¨ªses miembros representa cerca de la mitad del esfuerzo econ¨®mico de Estados Unidos. ?sta es una de las conclusiones barajadas por los expertos que participaron ayer en el debate sobre seguridad organizado en Par¨ªs por los diarios Le Monde, EL PA?S y Frankfurter Allgemeine.Nicole Gnesotto, directora del Instituto de Estudios de Seguridad de la Uni¨®n Europea Occidental (UEO), insisti¨® en el reducido papel de la defensa frente al peso econ¨®mico y demogr¨¢fico de Europa en el mundo, que le acarrea una p¨¦rdida de coherencia y eficacia en su pol¨ªtica internacional.
Los expertos norteamericanos que intervinieron en los sucesivos debates alertaron del "escepticismo" con el que se observa al otro lado del Atl¨¢ntico el proceso de integraci¨®n europea en materia de seguridad, cuando ha transcurrido ya m¨¢s de medio siglo del final de la II Guerra Mundial. "La presencia militar norteamericana en Europa es un imperativo, por ausencia de alternativa real", afirm¨® Simon Serfaty, experto del Centro de Estudios Estrat¨¦gicos Internacionales de Washington.
Desequilibrio
Frente al aparente desd¨¦n estadounidense, el exprimer ministro franc¨¦s Edouard Balladur record¨® que EEUU ha salido beneficiado del actual desequilibrio de la OTAN. Aunque cree que la inestabilidad en Rusia "puede suponer a¨²n una amenaza", Balladur recuerda que el enfrentamiento entre bloques del que naci¨® la Alianza ha pasado a la historia.
El debate sobre la industria europea, presidido por Andr¨¦s Ortega, sirvi¨® para que el franc¨¦s Jean-Louis Gergorin, de Aeroespaciale-Matra, descartase un futuro "en el que la actual pol¨ªtica de fusiones acabe con un ¨²nico fabricante en toda Europa. Ni es viable para la gesti¨®n, ni interesa a la pol¨ªtica de alianzas, ni es bueno tecnol¨®gicamente".
Juan Luis Cebri¨¢n, consejero delegado del Grupo PRISA, cerr¨® el acto poniendo de relieve que, tal como hab¨ªa se?alado Javier Solana, "Europa ha de exportar una estabilidad fundada en la democracia y el respeto de los derechos humanos". Cebri¨¢n, en nombre propio, pero tambi¨¦n de los diarios Le Monde y Frankfurter Allgemeine, dijo asumir la demanda de Alain Richard para que "los peri¨®dicos europeos abran sus p¨¢ginas a un debate cr¨ªtico sobre la Europa de la defensa".
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