El eje de la paz en Irlanda del Norte

John Major y Albert Reynolds, anteriores primeros ministros del Reino Unido e Irlanda, respectivamente, acordaron en la Declaraci¨®n de Downing Street, de diciembre de 1993, el eje constitucional e institucional para lograr una paz duradera en Irlanda del Norte. Este texto, a pesar de las evidentes diferencias entre la situaci¨®n de Irlanda del Norte y la del Pa¨ªs Vasco, es uno de los referentes utilizados por los firmantes del Pacto de Lizarra, y ahora ser¨¢ expresamente reivindicato por el PNV, EA e IU, ante los Gobiernos de Espa?a y Francia, en la movilizaci¨®n que han convocado para el d¨ªa 15.El principio del derecho a la autodeterminaci¨®n de la "gente de la isla de Irlanda" queda establecido formalmente en este acuerdo de Downing Street entre dos gobiernos en paralelo al principio del "consentimiento" como ¨²nica v¨ªa para lograr la unidad de una isla dividida desde los a?os veinte. En la pr¨¢ctica, el acuerdo condiciona la unificaci¨®n de Irlanda, aspiraci¨®n de nacionalistas y republicanos de la isla, al consentimiento de la mayor¨ªa del electorado de Irlanda del Norte. Cinco a?os despu¨¦s se celebraron dos referendos simult¨¢neos y concurrentes en los que el electorado de Irlanda del Norte y de la Rep¨²blica aprobaron mayoritariamente el llamado Acuerdo de Viernes Santo. La reclamaci¨®n de soberan¨ªa se modific¨® un d¨ªa despu¨¦s de la puesta en marcha del autogobierno de Belfast y de las instituciones transfronterizas.

Conversaciones secretas

La declaraci¨®n de principios de Downing Street vio la luz tras un proceso de conversaciones entre Londres y Dubl¨ªn. Antes, sin embargo, el l¨ªder nacionalista norirland¨¦s, John Hume, sembr¨® el germen de un posible entendimiento en sendas conversaciones, secretas en un principio, con Gerry Adams, presidente del Sinn Fein, la rama pol¨ªtica del Ej¨¦rcito Republicano Irland¨¦s.

El acuerdo de Downing Street refleja aspectos del avance logrado entre ambos l¨ªderes norirlandeses, cuyo proceso de reuniones provoc¨® recelos en su d¨ªa sobre la creaci¨®n de un "frente pan-nacionalista" entre los pol¨ªticos unionistas. Por ello, y a diferencia de negociaciones anteriores, que concluyeron invariablemente en fracaso, Londres y Dubl¨ªn se comprometieron por primera vez a iniciar un proceso negociador en el que estar¨ªan admitidos a dialogar todos los partidos comprometidos con el proceso democr¨¢tico. Fue el inicio, fallido hasta la llegada al poder de los laboristas, en 1997, de la inclusi¨®n del Sinn Fein en las negociaciones multipartitas.

En la docena de apartados de la Declaraci¨®n, ambos gobiernos se comprometen a allanar el terreno para la creaci¨®n, mediante negociaci¨®n, de nuevas instituciones con competencia en toda la isla de Irlanda y de foros de trabajo donde se reconozca la relaci¨®n de la Rep¨²blica y de los condados del norte con sus vecinos brit¨¢nicos. Trazaban as¨ª el eje del presente mapa institucional y constitucional de Irlanda del Norte as¨ª como sus relaciones con el Reino Unido y la Rep¨²blica.