Marca con viento de popa

Las cifras del sector tur¨ªstico andaluz no admiten ning¨²n pero. Desde 1996 su producci¨®n ha crecido un 50% hasta alcanzar los dos billones de pesetas y su aportaci¨®n al Producto Interior Bruto regional ha aumentado progresivamente, convirti¨¦ndose en el principal motor del crecimiento econ¨®mico de estos a?os. El incremento de la demanda (el a?o 1999 se cerrar¨¢ con 20 millones de turistas, cuatro millones m¨¢s que en 1996) ha permitido en este per¨ªodo la apertura de casi un centenar de nuevos establecimientos hoteleros y la creaci¨®n de 30.000 nuevos puestos de trabajo para sumar en la actualidad un total de 150.000 empleos. Tan deslumbrantes datos de bonanza encuentran su principal motivo en la coyuntura econ¨®mica internacional, pero sin duda enlucen el balance de la Consejer¨ªa de Turismo y Deportes en su primera legislatura de existencia. El consejero, el andalucista Jos¨¦ N¨²?ez, se ha encontrado con viento favorable, pero tambi¨¦n ha tenido la habilidad de aprovechar la corriente. No es s¨®lo ¨¦l mismo quien se atribuye el ¨¦xito. La oposici¨®n y los agentes sociales tambi¨¦n se lo reconocen. El presidente de la patronal hotelera andaluza, Miguel S¨¢nchez, sostiene que los datos dan la raz¨®n a quienes, como es su caso, siempre reivindicaron la existencia de una consejer¨ªa espec¨ªfica para el turismo. Y el portavoz sectorial del PP, Joaqu¨ªn Ram¨ªrez, los reconoce "indiscutibles".

N¨²?ez deja como herencia dos leyes marco en cada una de las materias de su competencia, Turismo y Deportes, pero tambi¨¦n una interesante palanca de consolidaci¨®n y relanzamiento para el Partido Andalucista, empe?ado en presentar la consejer¨ªa en escaparate de la capacidad de gesti¨®n de sus dirigentes. Tambi¨¦n ha encontrado un l¨ªder pol¨ªtico en el consejero, que encabezar¨¢ la candidatura de Sevilla al Congreso de los Diputados.

La Ley de Turismo se ha aprobado al final de la legislatura, despu¨¦s de una larga b¨²squeda de consenso en la Mesa del Turismo, donde est¨¢n representados sindicatos y patronal. La ley es ambiciosa e introduce aspectos muy novedosos como la posibilidad de que los municipios tur¨ªsticos accedan a v¨ªas de financiaci¨®n extraordinarias. Sus detractores dicen que ex excesivamente "principalista" y que lo encomienda todo a los posteriores desarrollos reglamentarios.

N¨²?ez, cuyo nombramiento como consejero fue muy cuestionado por el sector por proceder de fuera de ¨¦l, ha intentado hacer de la concertaci¨®n su bandera. Los reticentes de entonces reconocen ahora su talante y valoran sobre todo que no ha permanecido agazapado en los despachos. La Mesa del Turismo ha dise?ado la ley y ahora discute el Plan Andaluz del Turismo, documento que aut¨¦nticamente dibujar¨¢ las estrategias de desarrollo del sector.

Pero si por algo el sector reconoce la labor de la consejer¨ªa es por la consolidaci¨®n de la marca andaluza y por el empe?o en unificar todos los trabajos de promoci¨®n en torno a ella. El distintivo Andaluc¨ªa s¨®lo hay una ha sido un ¨¦xito muy reconocido en el marketing tur¨ªstico. En un momento de expansi¨®n de nuevos subproductos, la diversidad de la oferta de una misma regi¨®n ha tenido efectos muy beneficiosos, seg¨²n reconocen empresarios, sindicatos y pol¨ªticos. S¨®lo algunos ayuntamientos y diputaciones han tenido cierto recelo por entender que perd¨ªan protagonismo, pero no dejan de reconocer los buenos resultados.

A este fen¨®meno atribuye el consejero la importante recuperaci¨®n de la cuota del mercado y del prestigio de Andaluc¨ªa en los mercados internacionales. Andaluc¨ªa ha pasado de ser la cuarta comunidad tur¨ªstica de Espa?a a ser la primera en ingresos, como recuerda tambi¨¦n el presidente de la patronal. Ninguna otra regi¨®n ha visto aumentar su cuota de mercado ininterrumpidamente desde 1994.

Ordenar el sector y tratar de aumentar la calidad de la oferta han sido los objetivos perseguidos con la puesta en marcha de planes como el Senda (turismo rural), el de Se?alizaci¨®n (para homogeneizar la informaci¨®n tur¨ªstica en toda la comunidad) o el de Playas, aunque en el caso de ¨¦ste los elevados costes y la implicaci¨®n de diversas administraciones con competencia han dificultado su aplicaci¨®n. Como principal reto pendiente queda conseguir una mayor participaci¨®n de los agentes andaluces en la intermediaci¨®n y la comercializaci¨®n del producto, que sigue excesivamente dependiente de los grandes operadores internacionales.

Grandes eventos

En materia de Deportes, la consejer¨ªa se encubre tras los ¨¦xitos de los grandes acontecimientos. Los Campeonatos del Mundo de Atletismo de Sevilla 99, los Juegos Ecuestres de Jerez 2002, los Campeonatos del Mundo de Esqu¨ª Alpino de Sierra Nevada 1997, los Campeonatos de Europa de Nataci¨®n de 1997, la Ryder Cup del mismo a?o o la apuesta por la candidatura ol¨ªmpica de Sevilla, han sido un buen escaparate. El PP reprocha que sin embargo hay un olvido del deporte base y que a¨²n existen graves deficiencias en las instalaciones deportivas.

Todos estos aspectos est¨¢n contemplados en la Ley del Deporte, de la que llegaron a existir nueve borradores diferentes de proyecto en anteriores legislaturas. Al amparo de ¨¦sta se ha aprobado el Plan Director de Instalaciones Deportivas de Andaluc¨ªa, que contempla unas inversiones de 140.000 millones de pesetas hasta el a?o 2008 para que la comunidad disponga de un "n¨²mero adecuado" de instalaciones.