El PSC ir¨¢ a las legislativas con un programa propio, con el federalismo corregido por Borrell

Los socialistas catalanes acudir¨¢n el 12 de marzo por vez primera a unas elecciones legislativas -en las que Narc¨ªs Serra se presenta como cabeza de lista por Barcelona- con un programa propio, complementario con el del PSOE. Este programa espec¨ªfico, aprobado el pasado s¨¢bado por el consejo nacional del PSC, recoge el proyecto federalista con el que Pasqual Maragall concurri¨® a las elecciones auton¨®micas de octubre. El proyecto aprobado incluye las modificaciones pedidas por Jos¨¦ Borrell, referidas a la Agencia Tributaria, el Ministerio de Cultura, el federalismo judicial y la participaci¨®n de las comunidades aut¨®nomas en la Uni¨®n Europea.

El encaje del proyecto de programa del PSC con el del PSOE ha obligado a la comisi¨®n ejecutiva a reunirse dos veces en una semana para evitar contradicciones. Bajo el t¨ªtulo El programa del cambio, ahora Espa?a, el PSC propone "la construcci¨®n de una Espa?a federal" y sostiene que las fuerzas de progreso est¨¢n en condiciones de "retomar una de las viejas aspiraciones del catalanismo: proponer una visi¨®n diferente y, con ella, una articulaci¨®n diversa de Espa?a".Las propuestas federalistas se concretan en el ¨¢mbito pol¨ªtico, fiscal, judicial y cultural. El federalismo pol¨ªtico incluye la reforma del Senado y la participaci¨®n de las comunidades aut¨®nomas en las instituciones de la Uni¨®n Europea en aquello que afecte a sus competencias. Este ¨²ltimo punto fue uno de los enmendados por Borrell. All¨ª donde se dec¨ªa que la Generalitat estar¨¢ en los ¨®rganos de la Uni¨®n cuando se traten asuntos de su competencia exclusiva ahora se dice que "participar¨¢ con el conjunto de la representaci¨®n del Estado".

El federalismo fiscal propone la distribuci¨®n del gasto p¨²blico en un 40% para la Administraci¨®n central, el 30% para las autonom¨ªas y el 30% para la Administraci¨®n local. Recoge tambi¨¦n la propuesta de modelo de financiaci¨®n auton¨®mica del PSC y dice que la Generalitat "participar¨¢ en la gesti¨®n compartida de la Agencia Tributaria, impulsando la corresponsabilidad de los tres niveles de la Administraci¨®n p¨²blica". Este es el m¨¢s importante de los puntos corregidos por Borrell, quien consideraba que la anterior redacci¨®n implicaba una ruptura de la Agencia Tributaria.

En el plano cultural se propone el reconocimiento constitucional de la pluralidad cultural y ling¨¹¨ªstica de Espa?a, el uso de las cuatro lenguas en el Senado y otros ¨¢mbitos, en los documentos de identidad personales y en los s¨ªmbolos colectivos. Tambi¨¦n recoge una de las ideas que Maragall ha predicado durante los ¨²ltimos meses fuera de Catalu?a: la ense?anza en las escuelas de "la historia com¨²n de los pueblos de Espa?a".

Carta auton¨®mica

Se propone tambi¨¦n que el Ministerio de Cultura sea el ministerio de las culturas y preste especial atenci¨®n a la expresi¨®n de todas, "en estrecha colaboraci¨®n con las comunidades aut¨®nomas". Lo que Borrell enmend¨® en este punto fue una redacci¨®n inicial que hablaba de "participaci¨®n" de las comunidades aut¨®nomas en el Ministerio de Cultura.

La propuesta de federalismo judicial incluye la creaci¨®n de una Comisi¨®n de Justicia de Catalu?a que ejercer¨ªa "algunas" de las competencias del Consejo General del Poder Judicial (CGPJ). Y recoge la atribuci¨®n al Tribunal Superior de Justicia de Catalu?a (TSJC) de funciones de tribunal de casaci¨®n en derecho civil y administrativo y de segunda instancia en el proceso penal. Las enmiendas de Borrell en este aspecto precisaron que la Comisi¨®n de Justicia de Catalu?a se har¨ªa cargo s¨®lo de algunas funciones del CGPJ y concretaron los ¨¢mbitos en que el TSJC actuar¨ªa como tribunal de casaci¨®n.

El programa incluye tambi¨¦n la presentaci¨®n en las Cortes de la Carta auton¨®mica que Maragall preconiza para "ampliar" el Estatuto de Autonom¨ªa, el compromiso de proponer a las Cortes la aprobaci¨®n de la Carta Municipal de Barcelona en los aspectos que son de competencia estatal y la adaptaci¨®n de la estructura perif¨¦rica de la Administraci¨®n del Estado en Catalu?a, una vez el Parlament haya aprobado el proyecto de regionalizaci¨®n de Catalu?a que Maragall present¨® en las elecciones auton¨®micas.

Esta parte del programa coincide con la orientaci¨®n del pacto con Esquerra Republicana e Iniciativa-Verds para el Senado. Borrell defendi¨® el s¨¢bado ante el consejo nacional la conveniencia de esta alianza y rechaz¨® que en alg¨²n momento se hubiera opuesto a ella como err¨®neamente se le atribuy¨®.