El TSJA obliga al Ayuntamiento de Sevilla a asumir a los recaudadores

La Sala de lo Social del TSJA ha reconocido la condici¨®n de personal laboral municipal de los trabajadores de la zona tercera de recaudaci¨®n, una de las cuatro que gestiona el cobro de impuestos municipales en Sevilla. El fallo, que revoca el del Juzgado de lo Social n¨²mero 7, da la raz¨®n a las demandas de los empleados, que hab¨ªan exigido el reconocimiento de su relaci¨®n contractual con el Ayuntamiento de Sevilla. Las condiciones salariales del colectivo se fijar¨¢n de acuerdo al convenio que rige para el personal municipal, seg¨²n la sentencia. Los trabajadores quer¨ªan que se reconociese su relaci¨®n laboral con el Ayuntamiento, pero ped¨ªan una excepcionalidad retributiva, al solicitar que se les aplicase el convenio del personal laboral empleado en la zona primera de recaudaci¨®n, que est¨¢ gestionada por un recaudador aut¨®nomo. El Ayuntamiento de Sevilla no tiene intenci¨®n de recurrir el fallo del TSJA, sino todo lo contrario. El delegado de Hacienda, Carmelo G¨®mez, explic¨® ayer que hab¨ªan llegado a un acuerdo con los trabajadores afectados para aplazar hasta mediados de febrero su incorporaci¨®n mientras se subsanan todos los tr¨¢mites jur¨ªdicos y laborales, ya que la intenci¨®n de Hacienda es integrarlos en la plantilla de la Agencia Tributaria de Sevilla, el nuevo organismo aut¨®nomo que crea el gobierno local para asumir la gesti¨®n de tributos. La administraci¨®n local ingresa alrededor de 25.000 millones de pesetas al a?o por este concepto.

Cesi¨®n prohibida

G¨®mez, adem¨¢s, record¨® que el grupo socialista, ya en la oposici¨®n, abogaba por modificar la gesti¨®n recaudatoria que mantiene el Ayuntamiento de Sevilla, que no se adapt¨® a la reforma legal que prohib¨ªa la cesi¨®n de esta actividad a manos privadas. En aquellos casos donde el contrato con el empresario aut¨®nomo todav¨ªa no ha expirado, la ley permite agotar hasta el final el plazo estipulado. Sin embargo, en dos casos (las zonas primera y tercera) en los que el Ayuntamiento pod¨ªa rescatar el servicio, se opt¨® por una medida provisional que, en alg¨²n caso, dura nueve a?os. El Ayuntamiento design¨®, al frente de ambas zonas, a empleados municipales, que manten¨ªan su v¨ªnculo y su condici¨®n de personal p¨²blico, pero que se destinaban en comisi¨®n de servicio a tales labores.

En el caso de la zona tercera de recaudaci¨®n se design¨® de forma provisional a Jos¨¦ Franco Carre?o, funcionario p¨²blico, nombrado recaudador interino en comisi¨®n de servicios en 1991. Franco Carre?o sigui¨® percibiendo su sueldo como empleado p¨²blico, al que se agregaron las dietas e indemnizaciones, que reg¨ªan en los casos de gesti¨®n privada. El fallo del TSJA hace hincapi¨¦ en estas circunstancias para dejar sentado que existe una relaci¨®n de dependencia "clara" y que la legislaci¨®n subraya el car¨¢cter p¨²blico de la gesti¨®n recaudatoria "sin que quepa contratar con empresas privadas la llevanza de tal servicio p¨²blico". Por todo ello, la Sala de lo Social estima que el Ayuntamiento es "el empresario real" de los empleados.