"El objetivo fundamental para 2000 es que los accidentes de trabajo se reduzcan en un 10%"

Juan Carlos Coto (Portugalete, 1954) m¨¦dico de profesi¨®n, era responsable de la unidad de Salud Laboral del Instituto de Seguridad y Salud Laboral-Osalan hasta que en julio de 1998 le nombraron director general de este organismo. A punto de presentar el primer Plan de Gesti¨®n de Osalan, conf¨ªa en que sirva para reducir "al menos" un 10% de la siniestralidad.Pregunta. En 1999 murieron 120 trabajadores en el Pa¨ªs Vasco y 583 resultaron heridos graves. Hasta el 10 de febrero pasado han fallecido nueve. ?C¨®mo se va a frenar la escalada?

Respuesta. Son muchos. En valores absolutos, el pasado a?o tuvimos un incremento de accidentes con baja del 5,31% con respecto a 1998. Pero, en t¨¦rminos relativos, ha disminuido porque hay mayor n¨²mero de trabajadores. El hecho de que haya un muerto es ya indeseable porque los accidentes de trabajo se pueden prevenir.

P. Tras una muerte laboral siempre se habla de prevenci¨®n. ?Qu¨¦ medidas se toman?

R. Hay medidas individuales y colectivas. Ante un accidente muy grave hay una investigaci¨®n de Osalan y en raz¨®n de las causas se proponen medidas correctoras.

P. Parecen medidas para depu¨¦s de un accidente. ?Se comprueba luego si son eficaces?

R. No son del todo eficaces porque algunos accidentes se repiten. No perseguimos todas las recomendaciones dadas, pero vamos a poner en marcha un sistema para ver c¨®mo la empresa ejecuta esa actuaci¨®n.

P. ?La precariedad laboral obligar¨¢ a los trabajadores a aceptar condiciones de mayor inseguridad?

R. Un trabajador en un andamio tiene que estar enganchado con un arn¨¦s a un parte fija para no caerse. Ocurre que si tiene que desplazarse, el anclaje a un punto fijo no le permite esta movilidad. Si, adem¨¢s, tiene un ritmo de producci¨®n fijo y una organizaci¨®n de trabajo a destajo, no llega a producir lo que le mandan. Entonces, lo m¨¢s facil es que trabaje desenganchado.

P. ?C¨®mo puede resolverse?

R. Con una organizaci¨®n adecuada y un ritmo que prime la seguridad sobre la producci¨®n.

P. ?Qu¨¦ hace Osalan para que se cumpla?

R. No podemos tener un t¨¦cnico detr¨¢s de cada empresario y cada trabajador. Hay que concienciarles y que Inspecci¨®n de Trabajo colabore m¨¢s.

P. Hay empresarios que no est¨¢n concienciados. ?Cu¨¢ntos expedientes y multas han abierto?

R. En 1998, 848 expedientes sobre de seguridad e higiene, y el pasado a?o fueron 1.088. El aumento en pesetas sancionables es del 60% m¨¢s en 1999 que el a?o anterior. Est¨¢ creciendo el control y la fiscalizaci¨®n de las empresas que incumplen la normativa.

P. ?Le parece contundente?

R. El Gobierno vasco ha reclamado [al Gobierno de Madrid] las competencias de inspecci¨®n de trabajo para Osalan, y tambi¨¦n queremos crear una inspecci¨®n integral dedicada a aspectos de seguridad y salud.

P. Los sindicatos nacionalistas han hecho un frente com¨²n para controlar a las empresas que no cumplen la normativa en materia de prevenci¨®n.

R. Creo que los sindicatos deben implicarse en la prevenci¨®n y no en el control. Su funci¨®n es sensibilizar a los trabajadores para que adopten medidas.

P. ?C¨®mo se relacionan conla Inspecci¨®n de Trabajo?

R. Hace un mes llegamos a un acuerdo para que pidan la evaluaci¨®n de riesgos a las empresas que no lo han comunicado. A las que no lo hagan, se le abrir¨¢ un expediente por falta leve, con una multa de 50.000 pesetas. Pero, si, adem¨¢s, tienen hecha la evaluaci¨®n de riesgos, ser¨¢ falta grave y las muy graves pueden llegar a los 100 millones.

P. ?Se paralizan obras?

R. Osalan tiene dedicados 10 t¨¦cnicos al sector de la construcci¨®n, que recogen las deficiencas que ven y las comunican a la autoridad laboral. Ante un riesgo grave, paralizan la obra.

P. ?Endurecer¨¢n las medidas?

R. Dentro del Plan de Gesti¨®n, el objetivo para este a?o es disminuir, como m¨ªnimo, del 10% de la siniestralidad con repecto a 1999. La Inspecci¨®n de Trabajo actuar¨¢ con mano dura en aquellas empresas que incumplen; las mutuas de accidente lo har¨¢n sobre aquellas empresas asociadas que tienen m¨¢s de cuatro accidentes de trabajo con bajas leves y m¨¢s del 50% de la tasa [de accidentes] correspendiente a su sector. Para Osalan, dejar¨ªamos las empresas que, adem¨¢s, han tenido accidentes graves, muy graves y mortales.