Vizcaya se niega a retirar los incentivos fiscales a la inversi¨®n por los "incumplimientos" del Estado
Tras la paz fiscal volvi¨® la guerra. Resuelto el punto m¨¢s conflictivo del conflicto fiscal entre las administraciones central y vascas, la cuesti¨®n prejudicial (consulta planteada por el Tribunal Superior ante el Tribunal de la Comunidades Europeas sobre las vacaciones fiscales), Vizcaya ha optado por suspender el acuerdo fiscal alcanzado el pasado 18 de enero y mantener vigentes los incentivos fiscales que se comprometi¨® a retirar. La Diputaci¨®n alega que la nueva situaci¨®n es fruto de los "incumplimientos" de la Hacienda del Estado.
"Queda claro que la Diputaci¨®n ha cumplido todos los compromisos adquiridos, lo cual no ha hecho la otra parte", afirm¨® tajante el diputado vizca¨ªno de Hacienda, Javier Urizarbarrena, al presentar la decisi¨®n del Consejo de Gobierno vizca¨ªno. S¨®lo han transcurrido dos meses y 10 d¨ªas desde que las tres diputaciones y el Estado firmasen la paz fiscal, que supon¨ªa la retirada de las demandas judiciales interpuestas por cada parte, incluida la cuesti¨®n prejudicial, y la retirada por de las haciendas vascas de los m¨¢s pol¨¦micos incentivos fiscales que hab¨ªan desencadenado todo el conflicto: las minivacaciones -reducci¨®n del Impuesto de Sociedades para las empresas de nueva creaci¨®n del 99%, 75%, 50% y 25% durante los primeros cuatro a?os- y el cr¨¦dito fiscal del 45% para las inversiones superiores a los 2.500 millones de pesetas. La actual suspensi¨®n del acuerdo s¨®lo afecta a Vizcaya, ya que las otras dos haciendas se mantienen fieles al pacto.El acuerdo, que pon¨ªa fin a 13 a?os de conflictos en materia tributaria y supon¨ªa la retirada de un centenar de recursos judiciales de ambas partes, empez¨® a cuestionarse este mes debido a la aprobaci¨®n por la Diputaci¨®n vizca¨ªna de cr¨¦ditos fiscales del 45% a 19 empresas mientras se negociaba el pacto. El valor de la inversi¨®n total de estos proyectos, entre los que se inclu¨ªan Bah¨ªa Bizkaia Gas, Bah¨ªa Bizkaia Electricidad, Euskaltel, Petronor o Editorial Iparraguirre ascend¨ªa a 360.000 millones. De acuerdo con el Gobierno central, esta medida supon¨ªa una vulneraci¨®n del pacto, por lo que exigi¨® a Vizcaya su inmediato suspensi¨®n. La Diputaci¨®n vizca¨ªna replic¨® que las normas estaban todav¨ªa en vigor cuando se aprobaron dichas ayudas y que su obligaci¨®n era cumplir la legalidad, ya que de lo contrario se caer¨ªa en prevaricaci¨®n (dictar una resoluci¨®n injusta a sabiendas).
"Decisi¨®n dif¨ªcil"
La Diputaci¨®n vizca¨ªna, que hab¨ªa aprobado ya la derogaci¨®n de las exenciones fiscales en su Consejo de Gobierno y estaba en los ¨²ltimos pasos de la tramitaci¨®n para su aprobaci¨®n definitiva por las Juntas Generales, decidi¨® ayer por sorpresa retirar la norma que iba a suprimir estos privilegios fiscales en la reuni¨®n semanal del Ejecutivo foral. Tras calificarla de "decisi¨®n dif¨ªcil", Urizarbarrena reiter¨® que los 19 expedientes de la pol¨¦mica se presentaron entre octubre y diciembre, "con anterioridad al acuerdo de la Comisi¨®n Mixta del Cupo del 18 de enero".
El titular de Hacienda acus¨® a la Administraci¨®n central de ser la incumplidora del acuerdo. Dijo que Vizcaya ha retirado sus recursos ante el Tribunal Supremo y aprobado en Consejo de Gobierno la derogaci¨®n de las normativas conflictivas. "Pero el abogado del Estado, el propio 18 de enero, present¨® un recurso contra una normativa vasca ante el Tribunal Supremo y otros dos recursos m¨¢s el 23 de marzo", adujo. Urizarbarrena a?adi¨® que a la Diputaci¨®n vizca¨ªna "s¨®lo" le consta la retirada por el Estado de las demandas referidas a las vacaciones fiscales de 1993 y 1994, que motivaron la cuesti¨®n prejudicial ante el Tribunal de Luxemburgo, un caso ya archivado.
La Hacienda de Vizcaya tom¨® ayer esta decisi¨®n tras recibir un carta de la Administraci¨®n central en la que se anunciaba la suspensi¨®n de la retirada de los recursos si Vizcaya no paralizaba las ¨²ltimas concesiones de cr¨¦ditos fiscales.
"Aqu¨ª, por parte del Estado, se han tomado decisiones en orden a mantener el mismo estatus de negociaci¨®n y persistiendo en la desconfianza ante la otra parte. Ahora nosotros hacemos lo mismo, puesto que si hubiera continuado el tr¨¢mite con la aprobaci¨®n en las Juntas Generales quedar¨ªamos en situaci¨®n de inferioridad", detall¨® Urizarbarrena.
El diputado, quien revel¨® que su departamento no tiene registrado ahora ning¨²n expediente para acogerse a estas exenciones, abri¨® la puerta a la reconducci¨®n de la situaci¨®n: "La Diputaci¨®n sigue dispuesta a cumplir su parte y volver¨ªa a tramitar la norma foral si la Administraci¨®n del Estado retira sus recursos". Sin embargo, record¨® que los incentivos siguen vigentes y "podr¨ªan entrar nuevas solicitudes. Si se aceptara alg¨²n expediente, habr¨ªa que tramitarlo y concederle o denegarle las ventajas fiscales que establece la normativa".
Urizarbarrena se?al¨® que la pol¨¦mica se ha intentado reconducir a trav¨¦s de contactos del Gobierno vasco con el central, "pero ha sido imposible". Sin embargo, consider¨® que la situaci¨®n en que quedan los conflictos fiscales entre ambas administraciones "es mejor" que antes del acuerdo de enero. "Al retirar la cuesti¨®n prejudicial en Luxemburgo, es un problema interno y no hay derivaci¨®n hacia la UE", apostill¨®.
Imaz: "Los acuerdos se cumplen"
"El Gobierno tiene un prioridad: seguir trabajando para que aquellos acuerdos que adoptamos entre diferentes instituciones en enero para llegar a la paz fiscal se cumplan". El portavoz del Gobierno y consejero de Industria, Josu Jon Imaz, no quer¨ªa ayer saber nada de rupturas. La crisis en la paz fiscal es s¨®lo un problema de Vizcaya. Ni ?lava ni Guip¨²zcoa quisieron ayer comentar p¨²blicamente la decisi¨®n de Vizcaya, aunque s¨ª caus¨® preocupaci¨®n a sus respectivas diputaciones."No hay que perder de vista que algunas normas fiscales no han sido solamente recurridas por la Administraci¨®n central, sino que tambi¨¦n han sido puestas en tela de juicio por la Comisi¨®n Europea. No ser¨ªa bueno para el Concierto y para su encaje en el ¨¢mbito europeo que est¨¢ situaci¨®n persistiera. Abogamos para que todos cumplan los acuerdos establecidos en enero y para reconducir la situaci¨®n actual. Aquel acuerdo era bueno y su cumplimiento es valioso para el respeto que al Concierto Econ¨®mico se le tiene que tener en Europa", dijo Imaz.
Sus palabras sintonizaban con la preocupaci¨®n que mostraban ayer los responsables de las haciendas guipuzcoana y alavesa. Se tem¨ªa que la decisi¨®n pudiera reactivar el conflicto ante la Comisi¨®n Europea en Bruselas o que algunos de los recursos pendientes pudiera de nuevo llegar hasta el Tribunal de las Comunidades Europeas. Bruselas pidi¨® hace unos meses toda la lista de empresas que se hab¨ªan beneficiado de los incentivos fiscales, relaci¨®n que, tras los ¨²ltimos expedientes de Vizcaya, ha aumentado en 19 empresas.
La pol¨ªtica de estos dos territorios, uno en manos del PP (?lava) y el otro en las del PNV y EA (Guip¨²zcoa), es cumplir. Las Juntas generales de ?lava ratificar¨¢n hoy mismo la derogaci¨®n de los incentivos en el pleno; Guip¨²zcoa ya lo hizo el pasado d¨ªa 17. Mientras, la pelota se columpia entre Madrid y Bilbao.
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