Interior reclama una Secretar¨ªa de Estado de Inmigraci¨®n que quede bajo su control directo

El nuevo Gobierno contar¨¢ con una nueva Secretar¨ªa de Estado, la de Inmigraci¨®n. Las dimensiones que ha adquirido el problema, la necesidad de coordinar esta pol¨ªtica con los pa¨ªses europeos y la dispersi¨®n en numerosos ministerios de las distintas facetas que abarca la inmigraci¨®n han aconsejado a Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar crear un organismo de coordinaci¨®n de rango elevado. Fuentes gubernamentales han se?alado que el Ministerio del Interior reclama para s¨ª el control de la nueva Secretar¨ªa, que coordinar¨ªa competencias repartidas en otros departamentos como Exteriores, Trabajo y Asuntos Sociales.

Aznar anunci¨® al inicio del a?o que la inmigraci¨®n, junto con el terrorismo y la situaci¨®n del Pa¨ªs Vasco, eran los retos pol¨ªticos m¨¢s importantes de su Gobierno en la entrada del nuevo milenio. Acorde con esta declaraci¨®n, el ministro del Interior, Jaime Mayor Oreja, apunt¨® durante la campa?a electoral la creaci¨®n de un nuevo organismo, con un rango elevado, que coordine las pol¨ªticas de inmigraci¨®n. En ese momento acababa de estallar el primer gran conflicto social en Espa?a con la inmigraci¨®n como tel¨®n de fondo, en El Ejido (Almer¨ªa). En Espa?a hay alrededor de 350.000 extranjeros legalizados y un n¨²mero incontable de inmigrantes sin papeles o pendientes de regularizar su situaci¨®n. Aznar ya ha solicitado informes a los ministerios para dise?ar ese nuevo organismo que, seg¨²n todas las fuentes consultadas, tendr¨¢ categor¨ªa de Secretar¨ªa de Estado. Coordinar¨¢ competencias de los Ministerios de Trabajo y Asuntos Sociales, Interior, Exteriores y Justicia.

Las competencias de Interior del nuevo organismo ser¨ªan las relativas a los permisos de residencia, los procedimientos de entrada en Espa?a, el control de fronteras y la seguridad. De Exteriores se coordinar¨ªa todo lo relacionado con la cooperaci¨®n internacional, la pol¨ªtica com¨²n europea y los programas de formaci¨®n concertados. Trabajo y Asuntos Sociales aportar¨ªa las competencias sobre empleo y condiciones laborales de los inmigrantes.

Las cuestiones relacionadas con la pol¨ªtica social, sanitaria y vivienda son responsabilidad de las comunidades aut¨®nomas. ?stas han presionado al Gobierno para que cree un organismo coordinador similar al creado tras los sucesos de El Ejido y que ha dependido de Administraciones P¨²blicas, cuyo titular en funciones es ?ngel Acebes. "La necesidad de coordinar en un solo organismo y en una sola pol¨ªtica todas estas facetas es apremiante", se?alaban ayer fuentes gubernamentales, que, adem¨¢s, en poco tiempo dispondr¨¢n de un instrumento legal como la Ley de Extranjer¨ªa.

Sindicatos y ONG

Pero la pol¨ªtica de coordinaci¨®n en materia de inmigraci¨®n no debe limitarse al Gobierno, sino que debe extenderse a los sindicatos y las ONG, seg¨²n las fuentes del Ejecutivo consultadas. "Los pa¨ªses europeos est¨¢n ensayando f¨®rmulas ante este nuevo fen¨®meno. A¨²n no tienen claro el sistema", se?alan.

Otra de las cuestiones pendientes es de qu¨¦ ministerio debe depender la nueva Secretar¨ªa. Interior reclama para s¨ª la coordinaci¨®n de las oficinas de los ministerios competentes en esta materia, pero desde otros departamentos se defiende la opci¨®n de que el nuevo organismo est¨¦ integrado en el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales. Los partidarios de esta segunda opci¨®n argumentan que la clave del problema de la inmigraci¨®n es lograr una pol¨ªtica de integraci¨®n social adecuada.

Avalan su propuesta con razones instrumentales y de organigrama. El actual Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales quedar¨¢ debilitado en el nuevo Gobierno si se confirma la hip¨®tesis m¨¢s probable de que Aznar cree un Ministerio de la Seguridad Social unido a Sanidad. Si a ello se suma que Trabajo ha quedado debilitado con el traspaso de las pol¨ªticas activas del Inem a las comunidades, podr¨ªa quedar compensado con una Secretar¨ªa de Estado de Inmigraci¨®n.

Pol¨ªtica de Estado

Una tercera hip¨®tesis en este contencioso entre ministerios es que, finalmente, Aznar decida que la inmigraci¨®n, elevada al rango de pol¨ªtica de Estado, dependa directamente de Presidencia. Esto no es descabellado a la vista de que las pol¨ªticas de inmigraci¨®n de los pa¨ªses europeos van a coordinarse en las cumbres comunitarias en las que Aznar tendr¨¢ un papel protagonista. Las fuentes consultadas recuerdan c¨®mo el propio jefe del Ejecutivo elev¨® a rango de pol¨ªtica de Estado el seguimiento de la tregua de ETA y a tal efecto cre¨® un nuevo organismo dirigido personalmente por ¨¦l. "Si se tiene en cuenta que Aznar ha elevado la inmigraci¨®n al rango de prioridad pol¨ªtica, junto al terrorismo y la situaci¨®n en el Pa¨ªs Vasco, ahora podr¨ªa suceder lo mismo", subrayan dichas fuentes.