Un modelo sin precedentes en Espa?a, aunque todav¨ªa alejado del franc¨¦s o del estadounidense

El enfrentamiento entre el PP y el PSOE fue la principal causa del fracaso en el intento de constituir una autoridad audiovisual en Espa?a, separada del Ejecutivo, que se llev¨® a cabo durante la legislatura anterior de las Cortes Espa?olas. Exist¨ªa una base para ello, que fue la iniciativa de todos los grupos representados en el Senado durante la legislatura 1993-1996 que, bajo la coordinaci¨®n de Victoria Camps, recomendaron la creaci¨®n de un Consejo Audioviosual de este tipo. Pero a la hora de regularlo result¨® imposible. En consecuencia, la legislaci¨®n audiovisual vigente en Espa?a sigue concentrando en el Gobierno todas las capacidades: dar y retirar licencias, nombrar al director de RTVE o controlar y sancionar todo lo relacionado con contenidos audiovisuales y con el cumplimiento de normas sobre publicidad.El modelo aprobado en Catalu?a, aplicable s¨®lo a las competencias audiovisuales de la comunidad aut¨®noma, se separa del que rige en el conjunto de Espa?a, al hacer m¨¢s independiente parte de esas funciones. Aun as¨ª, no avanza tanto como el estadounidense o el franc¨¦s.

As¨ª, la Comisi¨®n Federal de Comunicaciones (FCC) regula desde 1934 las comunicaciones por radio, televisi¨®n, cable y sat¨¦lite. Est¨¢ dirigida por cinco comisionados, a los que nombra el presidente de Estados Unidos, previa aprobaci¨®n de sus nombres por el Senado. Las designaciones son por cinco a?os, pero est¨¢ establecida la renovaci¨®n anual de uno los puestos. Otorga licencias de ocho a?os a estaciones de radio y televisi¨®n y determina por s¨ª misma si merecen renovarlas en funci¨®n de que hayan servido al "inter¨¦s p¨²blico". No hay supervisi¨®n de programaciones.

A diferencia de Estados Unidos, en Francia, el Consejo Superior de lo Audiovisual, creado en 1989, vigila todo lo relacionado con las programaciones (protecci¨®n de la infancia y otros temas), puede suspender programaciones, en todo o en parte e incluso est¨¢ capacitado para imponer una sanci¨®n muy original, que consiste en establecer una pantalla negra de uno a diez minutos. Esta autoridad audiovisual es un ¨®rgano de nueve miembros, nombrado, por tercios, por los presidentes de la Rep¨²blica, de la Asamblea y del Senado. Adem¨¢s, nombra al presidente de la radio y televisi¨®n p¨²blicas.