Diagn¨®stico err¨®neo

"Lo que s¨ª tengo claro es que se va a producir una desactivaci¨®n del proceso de desarrollo auton¨®mico. Creo que ellos van a elaborar un discurso de las autonom¨ªas como instituciones despilfarradoras, que impl¨ªcitamente contribuyen a la disgregaci¨®n y van a contraponer ese discurso a otro de una Espa?a moderna que funciona mejor de una manera centralizada, trasladando a la opini¨®n p¨²blica que las autonom¨ªas son ¨®rganos de descentralizaci¨®n administrativa y no de descentralizaci¨®n pol¨ªtica". En estos t¨¦rminos se expresaba el presidente de la Junta de Andaluc¨ªa en una entrevista concedida a Lourdes Lucio y publicada ayer en EL PAIS.Estoy en el m¨¢s completo desacuerdo con este diagn¨®stico y creo que se cometer¨ªa un error grav¨ªsimo si se orientara la pol¨ªtica de gobierno a partir del mismo.

El PP ni est¨¢ desactivando ni va a desactivar el desarrollo auton¨®mico. ?sta fue la posici¨®n de AP, que no acept¨® el Estado de las Autonom¨ªas en el proceso constituyente y que mantuvo a lo largo de los ochenta en su programa electoral la reforma de la Constituci¨®n con la finalidad de acabar o recortar la descentralizaci¨®n pol¨ªtica. Pero esa no ha sido la posici¨®n del PP y mucho menos desde las elecciones auton¨®micas de 1991. El PP ha sabido adaptarse a la nueva estructura del Estado y utilizarla eficazmente para convertirse en el Gobierno de la naci¨®n. Lo que fue su punto d¨¦bil en el momento de la transici¨®n y de la inicial puesta en marcha de la Constituci¨®n, se ha convertido en su punto fuerte en la d¨¦cada de los noventa. Y no hay nada que permita aventurar que no lo va a seguir siendo en el inmediato futuro.

Otra cosa es que el Partido Popular est¨¦ acentuado el "principio de unidad pol¨ªtica" del Estado como "presupuesto" para el "ejercicio del derecho a la autonom¨ªa". Y en esto tiene raz¨®n: tras las tensiones centr¨ªfugas que se ven¨ªan haciendo visibles desde 1993, la reafirmaci¨®n de la unidad pol¨ªtica del Estado es m¨¢s que oportuna.

Aqu¨ª es donde est¨¢, posiblemente, el origen de la mayor¨ªa absoluta dl 12 M. En los ochenta ese enf¨¢sis en la "unidad pol¨ªtica de Espa?a" por parte de la derecha espa?ola pon¨ªa los pelos de punta. En el d¨ªa de hoy, el Estado de las Autonom¨ªas est¨¢ tan consolidado que no hay riesgo alguno para su continuidad. En consecuencia, la defensa de la Constituci¨®n como presupuesto de los diecisiete estatutos de autonom¨ªa, no s¨®lo no provoca recelos, sino que proporciona seguridad.

Lo mejor que puede hacer el PSOE, en Andaluc¨ªa, y en todas partes, es dejar tranquila la estructura del Estado y centrarse en adaptar su organizaci¨®n interna a dicha estructura. La unidad del Estado es el presupuesto del derecho a la autonom¨ªa de las nacionalidades y regiones y no a la inversa. Una direcci¨®n de partido nacional y auton¨®mica de verdad es el presupuesto para que existan direcciones regionales y locales eficaces y no a la inversa.JAVIER P?REZ ROYO