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El Gobierno quiere endurecer de inmediato el procedimiento de legalizaci¨®n de inmigrantes

Luis R. Aizpeolea

El nuevo Gobierno de Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar se plantea como prioridad presentar en el Congreso antes de finales de junio, cuando acaba el periodo de sesiones, una reforma de la Ley de Extranjer¨ªa para endurecer el procedimiento de legalizaci¨®n de inmigrantes. El vicepresidente primero, Mariano Rajoy, confirm¨® ayer, tras la toma de posesi¨®n de altos cargos en La Moncloa, que, como primera medida, el pr¨®ximo Consejo de Ministros aprobar¨¢ la creaci¨®n de una Delegaci¨®n del Gobierno de la Inmigraci¨®n, dependiente de Interior y con rango de Secretar¨ªa de Estado. Su titular ser¨¢ Enrique Fern¨¢ndez-Miranda.

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El vicepresidente primero, Mariano Rajoy, anunci¨® ayer las prioridades del nuevo Gobierno, y no ocult¨® que en esta agenda, junto a la renovaci¨®n del Pacto de Toledo -para garantizar el sistema de pensiones-, la reforma laboral y la elaboraci¨®n de los Presupuestos de 2001, est¨¢ la revisi¨®n, cuanto antes, de la Ley de Extranjer¨ªa. La reforma de la justicia y la nueva financiaci¨®n auton¨®mica quedar¨¢n para m¨¢s adelante.El Gobierno pretende afrontar esta tarea incluso antes del verano, pero no descarta tener que demorarla al ser su intenci¨®n alcanzar antes un acuerdo, lo m¨¢s amplio posible, con los grupos parlamentarios. La ley fue aprobada en la ¨²ltima sesi¨®n del Congreso de la anterior legislatura con la ¨²nica oposici¨®n del PP, que entonces no dispon¨ªa de su actual mayor¨ªa absoluta. "Ahora se dan unas condiciones que no se daban en diciembre. Entonces est¨¢bamos en v¨ªsperas de unas elecciones y todos los partidos actuaron con esquemas electoralistas", se?alaron fuentes de la Vicepresidencia Primera.

Las mismas fuentes creen que ahora se dan buenas condiciones para renegociar la ley con CiU y Coalici¨®n Canaria -aliados parlamentarios del PP-, y con el PSOE. "Los acontecimientos de las ¨²ltimas semanas, con la llegada masiva a las Islas Canarias de inmigrantes indocumentados y la proliferaci¨®n de v¨ªctimas en el Estrecho, favorecen la necesidad de todos los partidos de reflexionar sobre esta reforma", argumentan las citadas fuentes. En Espa?a hay alrededor de 350.000 inmigrantes legalizados y una cantidad indeterminada de inmigrantes sin papeles o pendientes de regularizar su situaci¨®n. Con la nueva ley pueden iniciar los tr¨¢mites para regularizar su situaci¨®n todos aquellos inmigrantes que hayan llegado a Espa?a antes del 1 de junio de 1999. Desde el 21 de marzo se han acogido ya a esta posibilidad m¨¢s de 80.000 sin papeles.

El Gobierno admite que se puede mantener toda la parte de la ley referente al derecho de asilo y a las garant¨ªas legales de los inmigrantes. Sin embargo, cree necesaria la reforma de los mecanismos de legalizaci¨®n para evitar el denominado efecto llamada y la actividad de las mafias, que est¨¢n fomentando la llegada masiva y clandestina de extranjeros. "Tiene que desaparecer el automatismo en la legalizaci¨®n de los inmigrantes que garantiza el permiso de residencia en Espa?a", afirman las fuentes consultadas.

Para empezar, el Consejo de Ministros aprobar¨¢ el viernes la creaci¨®n de la Delegaci¨®n del Gobierno para la Inmigraci¨®n, dentro de la nueva estructura del Ejecutivo. Tendr¨¢ rango de Secretar¨ªa de Estado, y su titular ser¨¢ Enrique Fern¨¢ndez Miranda, vicepresidente primero del Congreso en la pasada legislatura. Depender¨¢ del Ministerio del Interior; su papel ser¨¢ coordinar la pol¨ªtica de inmigraci¨®n con los pa¨ªses europeos y las competencias que tienen repartidas en esta materia los departamentos de Exteriores, Trabajo, Justicia y Asuntos Sociales. Las competencias de Interior en el nuevo organismo ser¨¢n las relativas a los permisos de residencia, los procedimientos de entrada en Espa?a, el control de fronteras y la seguridad.

La nueva Delegaci¨®n del Gobierno para la Inmigraci¨®n coordinar¨¢ en materia de Exteriores todo lo relacionado con la cooperaci¨®n internacional, la pol¨ªtica com¨²n europea y los programas de formaci¨®n concertados. Trabajo y Asuntos Sociales ostentar¨¢ las competencias sobre empleo y condiciones laborales de los inmigrantes. Las cuestiones relacionadas con la pol¨ªtica social, sanitaria y de vivienda ser¨¢n responsabilidad de las comunidades aut¨®nomas.

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