La UE muestra su inquietud por la colaboraci¨®n de Rusia y Serbia

La Uni¨®n Europea (UE) muestra inquietud ante las ¨²ltimas "se?ales contradictorias" de Rusia hacia Serbia. As¨ª lo manifest¨® ayer el alto representante de Pol¨ªtica Exterior de la UE, Javier Solana, en el Consejo de Asuntos Generales de los Quince. La reciente visita del ministro de Defensa serbio, Dragoljub Ojdanic, a Mosc¨² ha suscitado gran perplejidad.Solana describi¨® como "un paso negativo" la visita a la capital rusa de Ojdanic, acusado por el Tribunal de La Haya por actos criminales durante la guerra de Kosovo, as¨ª como la decisi¨®n del presidente Vlad¨ªmir Putin de vender petr¨®leo y ampliar un cr¨¦dito de 102 millones de d¨®lares (casi 18.900 millones de pesetas) al r¨¦gimen de Slobodan Milosevic. Al mismo tiempo, seg¨²n Solana, el pr¨®ximo viaje a Mosc¨² de los l¨ªderes de la oposici¨®n serbia Vuk Draskovic y Zoran Djindjic puede evidenciar divisiones en el Gobierno ruso.

Por otra parte, la Comisi¨®n present¨® a los ministros de Asuntos Exteriores un plan para revisar y acelerar la ayuda exterior que, seg¨²n el comisario Chris Patten, sufre un retraso en la ejecuci¨®n de hasta casi diez a?os. "Todos somos culpables", afirm¨® ayer el comisario al presentar el "estado lamentable" del programa de ayuda exterior europea. Las trabas burocr¨¢ticas y la escasez de personal han dificultado la gesti¨®n de un programa que ha aumentado considerablemente en esta d¨¦cada, especialmente a ra¨ªz de la crisis de los Balcanes. El objetivo del plan, cuya discusi¨®n, seg¨²n Patten, fue "bien acogida", es perfeccionar la programaci¨®n estrat¨¦gica, mejorar la evaluaci¨®n de proyectos, reducir procedimientos administrativos y crear un nuevo organismo de gesti¨®n. "?Qu¨¦ sentido tiene comprometer ayudas como si fueran confeti si luego no somos capaces de distribuirlas con rapidez?", se pregunta el que fuera ¨²ltimo gobernador de Hong Kong.

Sortear los reglamentos

M¨¢s radical se declara el comisario de Desarrollo, Poul Nielson, seg¨²n el cual "la propia maquinaria de la Comisi¨®n no fue construida para implementar la ayuda, sino para crear directivas y regulaciones". Patten y Nielson han sido los responsables de la revisi¨®n del actual sistema. Seg¨²n Patten, hay que sortear casi un centenar de reglamentos y numerosos comit¨¦s de gesti¨®n antes de que el dinero llegue al destinatario.

La Comisi¨®n sostiene que, si se mantiene el actual ritmo, la ayuda total comprometida con los pa¨ªses mediterr¨¢neos despu¨¦s de 1996 tardar¨¢ 8,75 a?os en completarse, siete a?os en el caso de Asia y 6,5 en el de Latinoam¨¦rica. Hay m¨¢s rapidez para los Balcanes (2,52 a?os). En conjunto, en 1999 hab¨ªa un retraso de ejecuci¨®n de 21.000 millones de euros.

La UE es uno de los principales actores de la cooperaci¨®n internacional y ayuda a los pa¨ªses menos avanzados: de ella procede un 55% aproximadamente del total de la Asistencia Oficial al Desarrollo en el mundo y m¨¢s de dos tercios de la ayuda a fondo perdido. La Comisi¨®n es el primer donante mundial de ayuda humanitaria.