Bruselas abre un debate para revisar sus directivas sobre comunicaciones M¨®nica Ridruejo propone diferenciar entre cadenas p¨²blicas y privadas

La Comisi¨®n Europeaha abierto un debate para revisar la actual legislaci¨®n comunitaria en materia de comunicaciones, a trav¨¦s del cual se pretende clarificar la mara?a de directivas relacionadas con el sector: se?ales de televisi¨®n, sat¨¦lite, cable, Internet, telefon¨ªa. En este marco, la eurodiputada M¨®nica Ridruejo ha propuesto en el Parlamento la reforma "urgente" de la directiva sobre Televisi¨®n sin Fronteras.

A partir del documento titulado Revisi¨®n de 1999 del sector de las comunicaciones, la Comisi¨®n sugiere la conveniencia de reducir de veinte a seis las medidas legales relacionadas con la Sociedad de la Informaci¨®n. Con ello persigue fortalecer la competencia de un sector en alza y de paso mejorar las condiciones para que bajen los precios y se incremente la calidad de los servicios.En el marco creado por este examen de directivas comunitarias, la eurodiputada espa?ola M¨®nica Ridruejo, ex directora general de RTVE, ha presentado una ponencia en la que propone una nueva lectura de la directiva sobre Televisi¨®n sin Fronteras para dar "una interpretaci¨®n consistente de todos los servicios de comunicaciones".

En su ponencia -que fue aprobada por unanimidad en la comisi¨®n de Cultura y Medios de Comunicaci¨®n del Parlamento Europeo, el pasado mi¨¦rcoles- Ridruejo solicita adelantar al a?o 2001 la revisi¨®n de dicha directiva. Argumenta que el mercado audiovisual es cada vez m¨¢s innovador y presenta elementos de competencia que exigen una reforma legislativa.

La directiva sobre Televisi¨®n sin Fronteras regula cuestiones como los l¨ªmites publicitarios en las televisiones, los cortes de las pel¨ªculas que se difunden por cada cadena o las cuotas de programaci¨®n de origen comunitario. En el caso espa?ol, adem¨¢s, se le a?adi¨® la obligaci¨®n legal de que las televisiones inviertan un 5% de sus ingresos en la financiaci¨®n de obra cinematogr¨¢fica. A tales normas est¨¢n sometidas tanto las cadenas p¨²blicas como las privadas, pese a que el r¨¦gimen de financiaci¨®n es radicalmente diferente: las p¨²blicas acceden al mercado publicitario y a subvenciones, mientras que las privadas viven s¨®lo de ingresos publicitarios.

La ponencia defendida ante la Euroc¨¢mara insta a una clara separaci¨®n entre las normas que deben regir las televisiones p¨²blicas y las que se han de aplicar a las privadas en abierto, con independencia del sistema de transmisi¨®n que utilicen. Asimismo recalca la necesidad de establecer normas para los diferentes modelos audiovisuales: emisiones en abierto de las televisiones generalistas, tem¨¢ticas, de pago, premium, pago por visi¨®n, servicios interactivos y plataformas digitales multicanal.

Una de las cuestiones que enfatiza la eurodiputada consiste en clarificar los conceptos de "servicio p¨²blico" y de "inter¨¦s general" de las comunicaciones. As¨ª, especifica que deben marcarse los l¨ªmites entre televisiones en abierto gestionadas por entidades privadas y televisiones p¨²blicas.

Establecer una clara separaci¨®n entre las normas de la televisi¨®n p¨²blica y la privada permitir¨ªa, seg¨²n Ridruejo, estudiar "opciones" en cuestiones como la financiaci¨®n y otros asuntos "que dificultan la liberalizaci¨®n regulatoria audiovisual y la competencia". Aunque el informe no desvela por d¨®nde ir¨ªa esta reglamentaci¨®n diferenciada, s¨ª menciona que las televisiones p¨²blicas seguir¨ªan reguladas por el Tratado de Amsterdam para garantizar "la pluralidad y la diversidad" de los diferentes Estados.

En su ponencia, Ridruejo recomienda tambi¨¦n la incorporaci¨®n de descodificadores con est¨¢ndares europeos. De hecho, la UE trabaja desde hace tiempo en el desarrollo de una norma europea para la difusi¨®n de la televisi¨®n digital y de otros servicios digitales.