"Un fondo reservado, discrecional y sin ning¨²n control"

La denuncia resume el uso de la cuenta restringida por Jos¨¦ Mar¨ªa ?lvarez del Manzano: "Se ha convertido en un fondo reservado, de libre y discrecional aplicaci¨®n, no sujeto a ning¨²n tipo de control administrativo y pol¨ªtico, cuyo ¨²nico dato disponible ha sido el importe de su consignaci¨®n". Y cifra en 12.573.682 pesetas el dinero p¨²blico gastado por el alcalde de tal cuenta sin m¨¢s soporte justificativo que un recib¨ª firmado por subordinados. Considera que este monto est¨¢ "sin justificar" y entra?a "un manifiesto incumplimiento de las normas de emisi¨®n de facturas y de las propias bases de ejecuci¨®n presupuestaria".La denuncia destaca que "la intervenci¨®n municipal no realiz¨® la fiscalizaci¨®n previa del gasto" y tambi¨¦n que, "ampar¨¢ndose en el nulo desarrollo reglamentario de este especial procedimiento (libramiento en firme), se ha eludido cualquier tipo de fiscalizaci¨®n posterior de la aplicaci¨®n de los fondos, de tal forma que s¨®lo fueron objeto de rendici¨®n p¨²blica cuando la existencia de la cuenta salt¨® a la opini¨®n p¨²blica". El escrito esgrime otra acusaci¨®n: "En ninguno de los ejercicios se ha procedido al reintegro de las cantidades no invertidas durante el ejercicio, aplic¨¢ndose los remanentes de cada a?o a los gastos del ejercicio siguiente. Se ha vulnerado el principio de anualidad presupuestaria".

El escrito se?ala que el uso de esta partida ha incumplido la finalidad espec¨ªfica para la que fue concebida y aprobada dentro de los presupuestos, de tal suerte que fue empleada tanto para indemnizaciones por razones de servicio como ayudas o subvenciones. Con una singularidad a?adida: 2.551.088 pesetas fueron a entidades o particulares domiciliados fuera de Madrid, lo que vulnera, seg¨²n el PSOE, el reglamento de servicios de las corporaciones locales".

Ejecuci¨®n ilegal.

En suma, el PSOE entiende que esta cuenta ha experimentado una doble ilegalidad: se han vulnerado los requisitos legales para gasto del dinero p¨²blico y, adem¨¢s, se ha destinado a fines fuera de la ley. Por ello, opinan, "resulta evidente que se ha originado un menoscabo en los caudales p¨²blicos a consecuencia de las acciones contrarias a la normativa vigente, actuaci¨®n de la que es responsable el denunciado Jos¨¦ Mar¨ªa ?lvarez del Manzano". La denuncia se formula por entender que se ha producido al menos un alcance, irregularidad que define as¨ª la Ley del Tribunal de Cuentas: "El saldo deudor injustificado de una cuenta o, en t¨¦rminos generales, la ausencia de numerario o de justificaci¨®n en las cuentas que deban rendir las personas que tengan a su cargo el manejo de caudales o efectos p¨´blicos". La distinci¨®n con el delito de malversaci¨®n es muy tenue, seg¨²n dicha ley. "Se considerar¨¢ malversaci¨®n de caudales o efectos p¨²blicos su sustracci¨®n o su aplicaci¨®n a usos propios o ajenos (a la funci¨®n p¨²blica) por parte de quien los tenga a su cargo".