La UE advierte a la Comunidad de que su forma de contratar es ilegal en Europa

La Comisi¨®n Europea ha remitido a la Comunidad de Madrid una carta de emplazamiento en la que le abre formalmente procedimiento de infracci¨®n por la normativa regional sobre contrataci¨®n aprobada el 17 de diciembre de 1998 y en vigor desde entonces. Dicha normativa premia con un 20% de los puntos en litigio en los concursos a las empresas con m¨¢s porcentaje de trabajadores con contrato indefinido.UGT y CC OO propusieron esta normativa especial en los concursos p¨²blicos para fomentar la estabilidad en el empleo. El Gobierno regional que preside Alberto Ruiz-Gallard¨®n (PP) acept¨® la sugerencia y la convirti¨® en decreto pese a la negativa de la patronal madrile?a.

La Comisi¨®n Europea recibi¨® entonces una denuncia de la patronal espa?ola de la construcci¨®n contra el decreto especial sobre contrataci¨®n de la Comunidad de Madrid. Ahora ha resuelto: considera que la normativa europea no permite establecer "criterios de estabilidad y calidad del empleo para adjudicar contratos p¨²blicos por concurso". Ruiz-Gallard¨®n anunci¨® ayer que recurrir¨¢ a los tribunales.

La Comisi¨®n Europea explica en su carta de emplazamiento a la Comunidad de Madrid que las circunstancias de empleo (si hay m¨¢s contratados fijos o eventuales) de una empresa que se presente a un concurso p¨²blico "no son admisibles como criterio de selecci¨®n". Los dirigentes de la UE estiman que los porcentajes de fijos en una compa?¨ªa no permiten valorar la solvencia t¨¦cnica, econ¨®mica o financiera de la misma. Por tanto, concluyen, tampoco pueden influir esos criterios de contrataci¨®n indefinida para adjudicar concursos p¨²blicos, "ya que ¨¦stos deben estar encaminados a valorar la oferta o producto, y no al empresario o productor".

El presidente regional, Alberto Ruiz-Gallard¨®n, que ha remitido a la Comisi¨®n Europea un escrito de contestaci¨®n de 16 folios, replic¨® ayer de palabra los argumentos esgrimidos en la carta de emplazamiento. "El Gobierno de Madrid considera que el empleo fijo es tambi¨¦n una garant¨ªa de solvencia t¨¦cnica y de competitividad de las empresas frente a las que tienen un alto ¨ªndice de temporalidad", se?al¨®. Ruiz-Gallard¨®n tambi¨¦n defendi¨® el criterio de imponer la contrataci¨®n de trabajadores minusv¨¢lidos, pues "cumple con la legislaci¨®n espa?ola de integraci¨®n social de estos ciudadanos".

Hace 20 d¨ªas, el comisario europeo de Mercado Interior, el holand¨¦s Frederik Bolkestein (del Partido Liberal), ya contest¨® a una pregunta de tres europarlamentarios espa?oles contra la posibilidad de establecer ventajas para empresas con m¨¢s trabajadores fijos en concursos p¨²blicos. Bolkestein puntualiz¨® que el contrato debe concederse siempre al proyecto m¨¢s ventajoso desde el punto de vista econ¨®mico atendiendo al plazo de ejecuci¨®n, rentabilidad, valor t¨¦cnico y precio, pero en ning¨²n caso a criterios sociales, como la fijeza en el empleo.

R¨¦plica

Ruiz-Gallard¨®n replic¨® ayer: "No me preocupa tanto que alguien en Bruselas pueda pensar que no es pol¨ªticamente defendible primar el empleo estable o la contrataci¨®n de trabajadores minusv¨¢lidos como el que exista alguna directiva comunitaria contraria a estos criterios, aunque si la hubiera animar¨ªamos a modificarla".

Izquierda Unida, PSOE, Comisiones Obreras y UGT han reiterado su apoyo a la batalla legal que la Comunidad de Madrid ha emprendido contra los criterios de la Comisi¨®n Europea.

En el informe de contestaci¨®n a la carta de emplazamiento que abre procedimiento contra la Administraci¨®n madrile?a por infracci¨®n, el Gobierno regional defiende que la "inclusi¨®n de cl¨¢usulas sociales en los procesos de licitaci¨®n p¨²blica se va abriendo camino en el seno de la Uni¨®n Europea como instrumento de promoci¨®n de pol¨ªticas sociales".

Adem¨¢s sostiene que la oferta m¨¢s ventajosa puede considerarse "atendiendo a la estabilidad y calidad de los contratos que la empresa licitadora ofrece a sus empleados y que esa calidad del empleo pueda valorarse como garant¨ªa de solvencia t¨¦cnica".

Ruiz-Gallard¨®n anunci¨® ayer que su Ejecutivo est¨¢ dispuesto a "agotar todos los mecanismos jur¨ªdicos, absolutamente todos, para sostener la legalidad del decreto" que prima el empleo estable. "Siempre que haya una instancia viva, ya sea de di¨¢logo con la Comisi¨®n Europea o judicial, en su caso, la vamos a utilizar", concluy¨® el presidente regional.

Desde que se aplica el nuevo decreto con premios al empleo fijo, la Comunidad ha adjudicado m¨¢s de 3.600 contratos, de los que "s¨®lo unos pocos" se han decidido por los puntos dados a la empresa por m¨¢s porcentaje de contratados indefinidos.