Navarra permite por primera vez en Espa?a adoptar ni?os a las parejas homosexuales

Navarra se convirti¨® ayer en la primera comunidad de Espa?a que reconoce el derecho a la adopci¨®n de ni?os por parejas estables de homosexuales. El C¨®digo Civil establece la posibilidad de acogimiento y adopci¨®n de las uniones de hecho, pero siempre que est¨¦n formadas por hombre y mujer. Valencia, Castilla-La Mancha y Baleares permiten s¨®lo la acogida (no la adopci¨®n) por parte de uniones homosexuales, pero no con una ley de parejas de hecho, sino por cambios en la ley del menor. La innovadora norma navarra cont¨® con el voto favorable de todos los partidos excepto el gobernante UPN.

El Parlamento navarro aprob¨® ayer una innovadora proposici¨®n de ley foral que estipula que "los miembros de la pareja estable podr¨¢n adoptar de forma conjunta con iguales derechos y deberes que las parejas unidas por matrimonio", por lo que las normativas forales sobre adopciones y acogimiento se adecuar¨¢n al modelo de familia formado por las citadas parejas. De este modo, a partir de ahora, las parejas estables inscritas en Navarra, incluidas las homosexuales, se equiparan en este territorio a los matrimonios convencionales en las materias en las que esta comunidad dispone de competencias exclusivas, entre ellas el r¨¦gimen fiscal y sucesorio y la regulaci¨®n de derechos de los trabajadores de la funci¨®n p¨²blica.

La proposici¨®n de ley, que entrar¨¢ en vigor en el plazo de un mes a partir de su pr¨®xima publicaci¨®n en el Bolet¨ªn Oficial de Navarra, fue apoyada por todos los partidos parlamentarios de la comunidad (PSN-PSOE, Convergencia de Dem¨®cratas de Navarra, EA-PNV, Euskal Herritarrok e Izquierda Unida) con la excepci¨®n de Uni¨®n del Pueblo Navarro (UPN), que gobierna la comunidad pero que perdi¨® la votaci¨®n al disponer de 22 esca?os en un Parlamento formado por 50 miembros.

Desterrar la doble moral

Isabel Arboni¨¦s, de Izquierda Unida y principal promotora de la inicitiva legal, felicit¨® a la C¨¢mara por desterrar la "doble moral" de evitar recoger en la ley como derecho lo que en la pr¨¢ctica es una realidad que se ejercita mediante la adopci¨®n de ni?os por personas solteras homosexuales.

Amelia Salanueva (UPN) expuso la oposici¨®n de su grupo advirtiendo de los presuntos "da?os psicosociales" que tales adopciones podr¨ªan generar en los menores.

Por el contrario, Inmaculada Pinilla, portavoz del PSN-PSOE, defendi¨® la adopci¨®n por homosexuales asegurando que el propio Consejo de Europa ha se?alado que no existe principio fundamental alguno que lo impida.

En el art¨ªculo primero del texto, se define como pareja estable la "uni¨®n libre y p¨²blica, en una relaci¨®n de afectividad an¨¢loga a la conyugal, con independencia de la orientaci¨®n sexual" de dos personas que hayan convivido maritalmente un periodo ininterrumpido de un a?o como m¨ªnimo, plazo que no ser¨ªa necesario cumplir si la pareja tiene descendencia com¨²n o acredita en documento p¨²blico su voluntad de convivencia estable.

En general, todas las comunidades aut¨®nomas disponen de capacidad normativa plena para administrar el derecho de acogimiento y adopci¨®n de ni?os. En concreto, Navarra dispone de competencia exclusiva en materia de Derecho Civil Foral en virtud de lo dispuesto en el art¨ªculo 48 del Amejoramiento del Fuero.

La proposici¨®n de ley foral aprobada por el legislativo navarro incluye otra bater¨ªa de equiparaciones al matrimonio para las parejas de hecho estables, formadas o no por homosexuales, pero estas modificaciones, para poder ser aplicadas, deber¨ªan contar con la previa modificaci¨®n de diversas leyes b¨¢sicas del Estado.

Juan Cruz Alli, portavoz de CDN y experto jurista, indic¨® que, en caso de conflicto, el Tribunal Constitucional siempre ha hecho prevalecer el derecho foral frente a la legislaci¨®n estatal, en este caso el C¨®digo Civil, que no incluye este tipo de adopciones.

Para instar al Congreso de los Diputados a promover las correspondientes modificaciones del C¨®digo Civil, el Estatuto de los Trabajadores y la ley general de la Seguridad Social, el Parlamento navarro aprob¨® -de nuevo con la oposici¨®n de UPN y la abstenci¨®n en este caso de Euskal Herritarrok- una segunda proposici¨®n de ley que defender¨¢n ante la C¨¢mara alta tres miembros del legislativo foral.

Se trata de una nueva iniciativa legislativa para conseguir equiparar los derechos de todas las parejas estables independientemente de su sexo a los del matrimonio en materias que no son competencia de Navarra, como los relativos a la sucesi¨®n y herencias, permisos laborales retribuidos, traslados, pensiones de viudedad, indemnizaciones por fallecimiento en accidente o por enfermedad profesional.