Ruiz-Gallard¨®n presenta su proyecto de Ley del Suelo contra la especulaci¨®n

Acortar tr¨¢mites, evitar la especulaci¨®n y promover la vivienda protegida sancionando el fraude. ?sas son las directrices del anteproyecto de la Ley del Suelo de la Comunidad de Madrid, que el Consejo de Gobierno conoci¨® ayer y aprobar¨¢ en septiembre. El presidente de la Comunidad, Alberto Ruiz-Gallard¨®n, anunci¨® que, a partir de ahora, se abrir¨¢ un di¨¢logo con partidos pol¨ªticos, patronal, sindicatos, Federaci¨®n de Municipios de Madrid y C¨¢mara de Comercio para perfeccionar el texto de la futura ley.

Las medidas que se perfilan en la norma regional que est¨¢ elaborando la Consejer¨ªa de Obras P¨²blicas son las siguientes: - Supresi¨®n de subastas. Se suprimir¨¢n las subastas de suelo -sistema habitual utilizado por los ayuntamientos como fuente de financiaci¨®n-, imponiendo el sistema de concurso (en el que, adem¨¢s de la oferta econ¨®mica, influyen factores t¨¦cnicos, sociales, etc). Ruiz-Gallard¨®n afirm¨® que de este modo se "terminar¨¢ con la subida de los precios de las viviendas, que se sit¨²a por encima del de mercado". El Ayuntamiento de Madrid, por ejemplo, recaud¨® el a?o pasado 10.571 millones de pesetas por el sistema de subastas de parcelas municipales que quiere eliminar ahora la nueva Ley del Suelo.

- Castigo al que especule.. Si un propietario de suelo no cumple con los plazos del programa de gesti¨®n (un a?o en suelo urbanizable y dos a?os en suelo no delimitado y sin condiciones de desarrollo), se enfrentar¨¢ a la competencia de otros promotores interesados en desarrollar ese suelo. No es que los propietarios pierdan su derecho de propiedad, pero s¨ª su derecho a desarrollar el suelo. La adjudicaci¨®n, en este supuesto, se hace previo concurso convocado al efecto y teniendo preferencia la alternativa que llegue a un acuerdo con el propietario. Si no hay acuerdo, el promotor indemnizar¨¢ al propietario con el dinero que fije el Jurado de Expropiaci¨®n, ¨®rgano dependiente de la Comunidad pero formado por t¨¦cnicos independientes.

- Vivienda protegida. El 50% del suelo residencial se destinar¨¢ obligatoriamente a viviendas con alg¨²n r¨¦gimen de protecci¨®n (m¨¢s baratas). Pero ese 50% no se podr¨¢ concentrar en un determinado n¨²mero de sectores, como hasta ahora, sino que se tendr¨¢ que cumplir en todos los sectores y todas las promociones.

- Multas contra el fraude. Se tipifica como infracci¨®n, por primera vez en la legislaci¨®n urban¨ªstica espa?ola, seg¨²n el Gobierno regional, el fraude sobre las viviendas en r¨¦gimen de protecci¨®n, incluido el precio del suelo donde se asienten. Se sancionan con multas del 10% al 15% del valor del edificio o del solar.

- Tanteo y retracto. La Comunidad se reserva con esta nueva ley el derecho de tanteo y retracto, lo que le posibilita comprar suelo de promoci¨®n para vivienda protegida al precio que marca la ley (justiprecio), aunque el propietario quiera venderlo a un precio superior. Ruiz-Gallard¨®n explic¨® que esta medida "evitar¨¢ la especulaci¨®n y el fraude" en las viviendas de protecci¨®n.

- Primero, el medio ambiente. La nueva ley exigir¨¢ que se realice un "informe de an¨¢lisis ambiental" antes de que se apruebe el plan urban¨ªstico, sustituyendo al actual estudio de "impacto ambiental", que se realizaba con posterioridad a que se aprobara el plan y terminaba "retrasando los proyectos", seg¨²n coment¨® el presidente madrile?o.

- Tr¨¢mites m¨¢s r¨¢pidos. El anteproyecto tambi¨¦n establece que, cuando se trate de obras menores, con la solicitud de licencia bastar¨¢ para comenzar los trabajos o ejercicio de la actividad, siempre que aqu¨¦lla se acompa?e de un documento expedido por una entidad certificante homologada, que se crea en otro apartado del anteproyecto. Si se trata de obras mayores, s¨ª se requiere la concesi¨®n de licencia, aunque, si la solicitud se presenta acompa?ada de un documento de estas entidades certificadas homologadas, transcurridos dos meses se entiende concedida por silencio administrativo. Habr¨¢ controles de la Administraci¨®n.

- Entidades certificantes. Son personas o empresas habilitadas para certificar la adecuaci¨®n de los proyectos a la normativa urban¨ªstica y edificatoria. Tambi¨¦n pueden realizar inspecciones de edificios y construcciones.