Rato: "El modelo de financiaci¨®n apenas deja margen de mejora"

El vicepresidente segundo del Gobierno y ministro de Econom¨ªa, Rodrigo Rato, manifest¨® ayer que el actual modelo de financiaci¨®n auton¨®mica es bueno para las comunidades aut¨®nomas y "apenas tiene margen de mejora". Rato hizo esta declaraci¨®n en los pasillos del Senado, pocos d¨ªas despu¨¦s de conocerse la decisi¨®n del Gobierno de no ceder la capacidad normativa de los impuestos especiales a las autonom¨ªas.

Con estas declaraciones, el Ejecutivo central prepara el terreno para que el modelo tenga los m¨ªnimos retoques en la negociaci¨®n que se iniciar¨¢ el pr¨®ximo mes de enero. Rato argument¨® que si el actual modelo de financiaci¨®n auton¨®mica, en su pr¨®xima revisi¨®n, sufre cambios profundos, como la descentralizaci¨®n de los impuestos especiales -hidrocarburos, tabaco y alcohol- a las comunidades aut¨®nomas, ¨¦stas pueden ver perjudicados sus intereses al desaparecer sus mecanismos de garant¨ªa porque si se produce una descentralizaci¨®n de ese calibre tendr¨¢ que ser "con todas sus consecuencias".El actual modelo de financiaci¨®n auton¨®mica, con la cesi¨®n del 30% del IRPF a las comunidades aut¨®nomas, garantiza a ¨¦stas, desde 1998, unos ingresos m¨ªnimos equivalentes al crecimiento del PIB nominal. Este colch¨®n, que en el quinquenio de vigencia del modelo actual costar¨¢ 500.000 millones de pesetas al Estado, desaparecer¨¢ si las comunidades aut¨®nomas optan por cambiar profundamente el modelo vigente, seg¨²n record¨® ayer Rato. De este medio bill¨®n, la Generalitat de Catalu?a recibi¨® 2.000 millones entre 1997 y 1998.

El aviso del vicepresidente econ¨®mico tiene importancia porque confirma lo que adelant¨® el ministro para las Administraciones P¨²blicas, Jes¨²s Posada, hace tan s¨®lo unos d¨ªas; esto es, que no es aconsejable la cesi¨®n de los impuestos especiales a las comunidades aut¨®nomas. Posada puso el acento en el riesgo de una "guerra entre comunidades aut¨®nomas", sobre todo si la descentralizaci¨®n de los impuestos especiales conllevase la posibilidad de que las comunidades suban o bajen las tarifas, con la cesi¨®n de la capacidad normativa.

Situaci¨®n dif¨ªcil

Esta advertencia representa un duro golpe, sobre todo, para la Generalitat catalana, que se hab¨ªa creado expectativas acerca de que una revisi¨®n profunda del modelo, en la negociaci¨®n que se iniciar¨¢ el pr¨®ximo enero, mejorar¨ªa su capacidad financiera. Esa expectativa hab¨ªa crecido en la medida en que el presidente de la Comunidad Valenciana, Eduardo Zaplana (PP), hab¨ªa avalado una revisi¨®n profunda del modelo vigente con la descentralizaci¨®n de los impuestos especiales.Tanto la Generalitat como CiU han criticado con dureza las deficiencias del modelo vigente, de cesi¨®n del 30% del IRPF a las comunidades aut¨®nomas, que el presidente de la Generalitat, Jordi Pujol, negoci¨® con el PP en 1996 a cambio del apoyo parlamentario al Ejecutivo presidido por Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar. El Gobierno nacionalista confiaba en un aumento sustancial de sus ingresos con la descentralizaci¨®n de los impuestos especiales. ?stos acarrearon al Estado unos ingresos de 2,5 billones en 1998, el 15% de la totalidad de dichos ingresos.

Entrevista Esteve-Maragall