M¨ªster, sin PESC

Javier Solana se est¨¢ dejando el cuerpo y el alma en su tarea de desarrollar la Pol¨ªtica Exterior y de Seguridad Com¨²n de la UE, como M¨ªster Pesc. Hab¨ªa logrado un hito al estar presente en la cumbre de Sharm el Sheij, rompiendo as¨ª d¨¦cadas de ostracismo europeo en la zona, que se remontan a la crisis de Suez en 1965. Cuando la PESC parec¨ªa, finalmente, despegar, y entrar en esa foto, llegaban dos jarros de agua fr¨ªa que demuestran que en temas esenciales y otros no tan primordiales, ¨¦sta es una pol¨ªtica con una cara, mas sin contenido. Un M¨ªster, sin Pesc.El anuncio por Blair y Schr?der de reconocimiento diplom¨¢tico de Corea del Norte horas antes de la cumbre Europa-Asia en Se¨²l -posici¨®n a la que se sum¨® Aznar- dej¨® al descubierto a la actual presidencia francesa de la UE, que segu¨ªa en la postura oficial de esperar a que el r¨¦gimen de Pyongyang diera algunos pasos positivos. Chirac, pese a que unos d¨ªas antes se vio con los dem¨¢s en Biarritz, no hab¨ªa sido informado. Independientemente de lo bien fundado de su posici¨®n, en l¨ªnea con Washington (cuya pol¨ªtica da al traste con la declarada de castigo con los Estados gamberros, rogue states, y deja a los europeos m¨¢s libertad para tratar con Libia, Irak o quien sea), el paso dado por Schr?der y Blair rompe todas las reglas de los tratados en relaci¨®n a la PESC, el "esp¨ªritu de lealtad y solidaridad mutua" y la "informaci¨®n y consulta mutua", ante decisiones importantes. ?Por qu¨¦ lo hicieron? ?Para hacer un feo a Chirac, como aviso por su posici¨®n claramente pro-palestina en las negociaciones de Par¨ªs entre Arafat y Barak? ?Ha sido una se?al de que en Biarritz no hubo s¨®lo un enfrentamiento entre grandes y peque?os, sino tambi¨¦n entre los primeros?

La pol¨ªtica europea hacia Oriente Pr¨®ximo, pese a M¨ªster Pesc y al representante especial, Miguel ?ngel Moratinos, no es ni com¨²n ni unitaria. En la votaci¨®n sobre la resoluci¨®n de la Asamblea de Naciones Unidas que responsabilizaba a Israel por el brote de violencia, los europeos se dividieron: Espa?a, Francia, Grecia e Irlanda, a favor; Alemania, Italia, Reino Unido y Pa¨ªses Bajos, en contra. Un espect¨¢culo lamentable para una UE que aspira a potencia.

La UE ha desarrollado instrumentos exteriores, pero sin pol¨ªtica. Como pasa en econom¨ªa con el euro. O con la Carta de Derechos Fundamentales, hoy por hoy un texto interesante, que no sirve para nada, puesto que no va a tener valor jur¨ªdico. Pasado ma?ana quiz¨¢s lo tenga. Pasado ma?ana quiz¨¢s la PESC haga honor a su nombre, y la Uni¨®n Econ¨®mica y Monetaria tambi¨¦n.Y aunque para la pol¨ªtica hagan falta instrumentos -que Solana ha ido desarrollando en la pr¨¢ctica de un modo notable en tan s¨®lo un a?o, a¨²n son insuficientes, y en algunos casos chirr¨ªan por absurdas rivalidades. El supuesto rival de Solana desde la Comisi¨®n Europea, Chris Patten, deber¨ªa poner su casa en orden, pues la pol¨ªtica de ayudas econ¨®micas de la UE deja mucho que desear. Como declaraba hace unos meses un opositor serbio, cuando se le pide dinero a la UE, la respuesta y los fondos tardan de seis meses a un a?o; cuando la solicitud es al Departameneto de Estado en Washington, dos meses; cuando se le pide a Soros y su Fundaci¨®n, diez d¨ªas.

En materia de Pol¨ªtica Europea de Seguridad y Defensa, tambi¨¦n se han ido creando estructuras, y en noviembre los ministros han de decidir el reparto de la carga entre las fuerzas nacionales para crear esa fuerza europea de intervenci¨®n que ha de contar con 60.000 hombres, una dosis inicial, no suficiente para pensar en una "autonom¨ªa" respecto a EE UU, pero que representa un m¨²sculo notable. ?Qu¨¦ mover¨¢ a un m¨²sculo sin cabeza? As¨ª, ser¨¢ dif¨ªcil avanzar. Si gana Bush, quiz¨¢s obligue a Europa a valerse m¨¢s por s¨ª misma; a darle una PESC al M¨ªster.

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