La n¨®mina y el gasto corriente crecen un 8% en los presupuestos de 2001 y bajan las inversiones

La n¨®mina de los empleados p¨²blicos y los gastos de funcionamiento ordinario de la Administraci¨®n auton¨®mica crecen un 7,51% y un 8,48%, respectivamente, en los presupuestos de la Generalitat para 2001, 35.000 millones sin tener en cuenta el personal de las empresas p¨²blicas y entidades aut¨®nomas. Sin embargo, las inversiones p¨²blicas bajan un 1,57%, en valores absolutos poco m¨¢s de 2.000 millones de pesetas. Vicente Rambla, consejero de Hacienda, ha elaborado los presupuestos m¨¢s restrictivos desde la llegada del PP al poder en julio de 1995 y, probablemente, los m¨¢s realistas.

Las sucesivas liquidaciones del presupuesto de la Generalitat desde la llegada del PP al poder siguen una tendencia homog¨¦nea, los gastos estructurales de la administraci¨®n auton¨®mica se disparan mientras a?o tras a?o se repiten los recortes sobre las inversiones reales previstas a principios del ejercicio.La cuentas de 1999, por ejemplo, ilustran el caso. El coste del aparato de la Administraci¨®n desb¨®rd¨® en 36.000 millones las previsiones iniciales. Para hacer frente al desfase, las inversiones de la Generalitat se recortaron en unos 20.000 millones. La previsi¨®n inicial de gasto p¨²blico se elevaba a 128.000 millones, pero los desembolsos correspondientes apenas sumaron 65.000.

Rambla, vinculado a la inspecci¨®n de Hacienda antes de ocupar cargos de responsabilidad pol¨ªtica en la Administraci¨®n, parece haber introducido un principio de realismo en la elaboraci¨®n de los presupuestos de 2001. Los gastos corrientes, que suman cerca de un 80% del presupuesto, crecen por encima de la media, mientras que las transferencias de capital quedan por debajo y las inversiones reales se recortan. El crecimiento de la n¨®mina, en 35.000 millones, persigue adaptar las previsiones de gasto a la realidad, como el aumento de 10.000 millones en el gasto corriente.

Rambla intent¨® el lunes salvar la cara de su predecesor al frente de la Consejer¨ªa de Hacienda, el actual vicepresidente del Consell Jos¨¦ Luis Olivas, apelando a supuestas inversiones multimillonarias desarrolladas durante la pasada legislatura para paliar el d¨¦ficit de infraestructuras que arrastraba la Comunidad Valenciana. Pero lo cierto es que el descontrol de las cuentas p¨²blicas fue notorio bajo la gesti¨®n de Olivas, al punto de que la Generalitat se vio obligada a convertir en deuda a largo plazo 100.000 millones de pesetas en obligaciones a corto plazo para afrontar operaciones de tesorer¨ªa en febrero de 1998. Las nuevas directivas europeas y las paralelas normas del Banco de Espa?a permitieron llevar a cabo una operaci¨®n necesaria para ajustar los presupuestos a la realidad financiera de las arcas de la Generalitat.

El volumen de ingresos pendientes que arrastran las sucesivas liquidaciones de los presupuestos de a?os anteriores constituyen otra pesada losa. Hacienda todav¨ªa mantiene vivos como ingresos pendientes, por ejemplo, 56.000 millones que reclama a la Seguridad Social correspondientes al a?o 1996.

Pero el mayor lastre de la Generalitat es el elevado volumen de su deuda p¨²blica, condenada a crecer 100.000 millones m¨¢s, como m¨ªnimo, durante el pr¨®ximo ejercicio. El volumen de esa carga y su crecimiento constante empa?an el objetivo de d¨¦ficit cero que Rambla anuncia como prioridad del presupuesto para 2001.

Las empresas y entidades aut¨®nomas de la Generalitat tienen previsto acudir al cr¨¦dito durante 2001 para obtener m¨¢s de 82.000 millones de pesetas, seg¨²n consta en el proyecto entregado en las Cortes. Pero esa cifra est¨¢ condenada a crecer. La nueva sociedad p¨²blica creada para ejecutar el mapa escolar tambi¨¦n recurrir¨¢ al endeudamiento para afrontar las obras necesarias, seg¨²n anunci¨® el propio Rambla el lunes. El recurso al cr¨¦dito ajeno responder¨¢ a la rapidez en la ejecuci¨®n de las obras.

Dadas las circunstancias, el Grupo Socialista exigi¨® ayer a Hacienda datos exhaustivos sobre la deuda de la Generalitat, su composici¨®n y la moneda en la que se ha suscrito. Los socialistas tambi¨¦n han solicitado datos relativos a los compromisos econ¨®micos adquiridos por la Generalitat con ayuntamientos, diputaciones o universidades para establecer el volumen total de la denominada deuda centrifugada.