Malos tiempos para la cooperaci¨®n

La reducci¨®n a casi la mitad de los fondos que el Consell destina a la cooperaci¨®n internacional no es m¨¢s que una nueva mala noticia a incluir en la lista de desencantos que acumulan las organizaciones no gubernamentales para el desarrollo (ONGD).Tradicionalmente, los distintos programas de ayuda que la Administraci¨®n valenciana destina a las entidades que trabajan en la cooperaci¨®n con el tercer mundo se canalizaba a trav¨¦s del poco ortodoxo m¨¦todo de generar deuda p¨²blica. ?nicamente se encuentra recogido en los presupuestos de este a?o el programa de "fomento de actividades y proyectos de sensibilizaci¨®n social y educaci¨®n para el desarrollo", dotado con 100 millones de pesetas, aunque por los pelos. El PP elimin¨® esta partida el a?o pasado. S¨®lo a ¨²ltima hora rectific¨® y, mediante una enmienda, los incluy¨® de nuevo en los presupuestos tras las cr¨ªticas levantadas por las entidades de cooperaci¨®n. El resto de ayudas se canaliza a trav¨¦s de deuda. Mediante esta f¨®rmula, el Instituto Valenciano de Finanzas autoriz¨® al Consell a que se endeudara hasta 2.500 millones de pesetas para cubrir sus gastos de cooperaci¨®n durante este a?o. De esta suma salieron los 300 millones destinados a convenios espec¨ªficos, los 15 millones para los j¨®venes cooperantes o los 698 para programas bilaterales.

De estos 2.500 millones ten¨ªan que haber salido tambi¨¦n los 1.300 que anunci¨® la actual directora general de Cooperaci¨®n, Pilar Mateo, para el programa de cooperaci¨®n internacional al desarrollo, el plato fuerte de la ayuda de la Generalitat, dirigido ¨ªntegramente a financiar el 80% de proyectos que llevan adelante en el tercer mundo las ONGD. Sin embargo, el Consell se gast¨® este dinero en tapar el agujero de esta misma partida del a?o pasado, por lo que para este a?o, hasta la semana pasada no hab¨ªa fondos. A la inestabilidad de las ayudas a trav¨¦s de la figura de la deuda, los tradicionales retrasos en el pago y la inc¨®gnita de la fecha de la convocatoria de las ayudas se sumaba un nuevo obst¨¢culo en el camino de la cooperaci¨®n valenciana: el programa destinado al tercer mundo se quedaba sin dinero.

La soluci¨®n a este callej¨®n sin salida no lleg¨® hasta el pasado 31 de octubre y de forma parcial. La propia Mateo comunic¨® a la coordinadora de ONGD que la Consejer¨ªa de Hacienda hab¨ªa habilitado una partida de 1.186 millones para cubrir las ayudas al tercer mundo. No eran los 1.300 que se comprometi¨® aportar para este fin, sino 1.000 millones, m¨¢s otros 15 para la orden de j¨®venes cooperantes y el resto destinados a cerrar pagos que quedaban pendientes de ayudas de los a?os 1998 y 1999 de diversas organizaciones. Adem¨¢s, el dinero de Hacienda contaba con un fuerte condicionante. En poco m¨¢s de un mes se deb¨ªa de haber resuelto las ayudas ya que, de otra forma, recuperar¨ªa el dinero y dejar¨ªa a las ONGD sin fondos. Frente al mes que otros a?os se otorga a las entidades para presentar proyectos, este a?o s¨®lo cuentan con 15 d¨ªas, que comenzaron a contar el uno de noviembre. Entre el 15 de noviembre y el 10 de diciembre, la direcci¨®n general de Cooperaci¨®n tendr¨¢ que evaluar y resolver los proyectos, adem¨¢s de recabar la documentaci¨®n complementaria que precise, es decir 25 d¨ªas frente a un plazo previsto de cuatro meses. Estas prisas y los problemas que puede provocar la urgencia en la tramitaci¨®n explican el miedo justificado de las ONG a quedarse un a?o m¨¢s sin ayudas.

A todos estos problemas se suma quiz¨¢s el mas importante. Por fin, atendiendo a las demandas que se suced¨ªan anualmente tras la presentaci¨®n de los presupuestos -y, fundamentalmente al objetivo de d¨¦ficit 0 marcado por Madrid-, este a?o el Consell ha decidido incluir en un cap¨ªtulo de gasto la cooperaci¨®n y evitar recurrir a la deuda. Pero para sorpresa de las ONGD, adem¨¢s del proyecto de sensibilizaci¨®n, s¨®lo ha incluido el programa de ayuda al tercer mundo. As¨ª, frente a los los 2.311 millones de pesetas destinados por el Consell a ayudas al desarrollo que el vicepresidente primero, Jos¨¦ Luis Olivas, present¨® en las Cortes como aval de compromiso solidario del gobierno valenciano, los presupuestos para el pr¨®ximo a?o, no van m¨¢s all¨¢ de los 1.244.

Ante este escenario, el presidente de la coordinadora valenciana de ONGD, Juli¨¢n Monle¨®n, tiene muy claro que la salida a los malos tiempos por los que pasa la cooperaci¨®n en valencia no tiene secretos: m¨¢s fondos en los presupuestos y m¨¢s recursos para una direcci¨®n general escasa en personal y medios.